貨車年審跨省通辦有望全面落地。

日前，公安部、市場監管總局、生態環境部、交通運輸部四部委聯合印發《關于深化機動車檢驗制度改革優化車檢服務工作的意見》(以下簡稱《意見》)，明確提出全面推進貨車年審跨省通辦，強調貨車車主可通過互聯網道路運輸便民服務系統、道路運政一網通辦微信小程序，在全國范圍內辦理《道路運輸證》年審。

深化改革　進一步激發市場活力

一直以來，貨運車輛年審、年檢和尾氣排放檢驗存在重復檢測、多頭管理、制度不完善等問題，致使運輸從業者對此頗有微詞。去年8月，隨著交通運輸部的推進落實，貨運車輛“三檢合一”終于全面落地，同時還明確檢驗檢測報告可異地互認等相關內容，使貨車異地年審的難題得到一定解決。

“此次四部委再度聯合發聲，全面推進貨車年審跨省通辦，有效解決了運輸從業者的痛點，充分體現了國家優化生產經營審批流程的決心和力度。”湖北卡車司機王定勇在接受《中國汽車報》記者采訪時表示，深入推進貨車異地年審，不僅能夠節省卡車司機的時間和精力，還能進一步激發市場活力，推動行業健康發展。

“貨車異地年審，并且可在網上提交手續，將很大程度減輕卡車司機的負擔，同時也能節省開支，在運輸利潤不斷被攤薄的當下，這樣的政策是值得肯定的。”物流資深人士王金伍指出。

漯河立業快運有限公司總經理劉賀舉也對實現貨車異地年審十分認可。他認為，該政策的推行，無疑給卡車司機群體打了一劑強心針。作為中國公路貨運最基本的單元，也是中國物流運輸的重要一環，為卡車司機減負，無論是對于保障運輸從業群體的權益，還是促進物流業的降本增效，都具有重要意義。

“近年來，國家對道路運輸從業人員的工作狀態愈發重視，從提出降低社會物流成本，到駕駛員從業資格的重大改革，再到推行貨車‘三檢合一’和異地年審，這對長年奔波在一線的卡車司機來說，無疑是寒冬中的一股暖流。”物流行業專家孔震表示。

異地年審好處多

事實上，早在《意見》發布之前，國家相關部門就曾多次組織研討加快推進道路貨運車輛檢驗檢測改革工作。2019年3月，交通運輸部發布相關改革措施，并于當年年底上線了互聯網道路運輸便民政務服務系統，實現了普通貨運車輛異地年審、道路運輸駕駛員誠信考核的網上辦理。不過，由于政策執行、落實不到位，有些地區貨車異地年審辦理并沒有達到預期效果。

“《貨運從業資格證》和貨車年審要回戶籍地辦理，非常不便。”去年5月24日，國務院總理李克強在寧波舟山港考察時，面對港區卡車司機反映的問題，他要求有關部門回應合理訴求，確保年內解決問題。

隨即，交通運輸部“道路運輸便民政務服務系統”上線試運行。與此同時，普貨、危貨和旅客運輸的《駕駛員從業資格證》以及《車輛道路運輸證》辦理的跨省通辦問題也得到了有效解決。

對此，王定勇介紹說，“以前，如果想要異地辦理車輛年審，就必須開具委托書，否則只能把車開回原籍所在地，這樣既費時也費錢，而且手續繁雜，很難在短時間內辦理完。現在實施網上辦理，給我們帶來了很大便利。”

“我的車輛登記地在廣東莆田，但我經常在湖北一帶跑車，之前貨車年審時需要奔波兩地，而且要耽誤好幾天時間。如今，只要在網上提交相關手續，在湖北車管所就能辦理年審了。與之前相比，大概能省三四天時間。”卡車司機孫海兵告訴記者，貨車年審從線下運作變為線上操作，以網絡辦代替本人跑，讓卡車司機享受到了真真切切的實惠。

王金伍也表示，卡車司機由于長年跑活兒，時間和精力有限，而且車輛一旦停運就會造成很大的損失，所以之前不少運輸從業者只能花錢去找“黃牛”代檢。如今，可以在網上辦理貨車年審，這對四處奔波的卡車司機來說，的確是件好事。車主可以通過互聯網或者微信小程序得知年審結果，確實方便了不少。

切勿讓利民政策變成“噱頭”

近年來，我國出臺了不少有利于公路物流行業發展的政策，但往往在執行過程中無法真正落地。可謂是初衷雖好，效果卻不盡如人意。

“推行貨車異地年審后，政策能否執行到位、后續監管能否做得更細、相應配套機制是否完善才是關鍵所在。”王金伍表示，雖然貨車檢驗檢測進行了大刀闊斧地改革，但政府相關部門還是不能忽視對社會檢測機構的監管。

記者了解到，目前依然有不少已經實施貨車異地年審的地區，沒有按照規定執行，出現了政策落實不到位的情況，而且網上辦理還存在堵點以及數據傳輸不及時等問題，導致貨運車輛年審難。

“此外，‘黃牛’遍布車檢環節的現狀，也必須加以重視。”王定勇告訴記者，貨車異地年審政策的實施，無疑給卡車司機帶來了利好，但在驗車過程中還是會遇到一些麻煩，例如個人驗車通過率低、流程繁雜，使得卡車司機不得不去找“黃牛”代檢。而想要破解這一行業頑疾，就要像治超一樣從源頭抓起，這樣才能保障流程的公平、公正。

“政策的制定還要充分考慮卡車司機的工作現狀，長年奔波在外的卡友畢竟時間和精力有限，這就需要在車輛檢驗檢測過程中，簡化辦事流程和手續，為道路貨運經營者提供更加方便、快捷、周到的服務。切勿將利民政策變成‘噱頭’，徒有其表卻不能讓卡友享受到真正的服務。”孫海兵補充說。

“國家發布的政策都是為了惠民，但到執行環節卻層層加碼變了味兒，我們希望此次四部委發起的車檢改革能夠真正起到作用，同時也希望國家能在執行環節加強監管，讓利好政策擲地有聲。”王定勇表示。

在河南卡車司機孫國賢看來，在促進物流業降本增效上，除了實施貨車異地年審外，政府還應進一步簡政放權，取消或合并《道路運輸經營許可證》、《車輛營運證》和《道路運輸從業資格證》等證照資質，加快推進相關資質的網上辦理、異地辦理等便民措施，簡化資質辦理和年審手續，進一步促進產業轉型升級。

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