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近日，交通運輸部發布《2023年推動交通運輸新業態平臺企業降低過高抽成工作方案》（以下簡稱《方案》），要求網絡貨運平臺加強與從業人員代表、行業協會溝通協商，降低平臺過高的抽成比例或會員費上限，并向社會公開發布。　貨運司機苦高抽成久矣2020年，《網絡平臺道路貨物運輸經營管理暫行辦法》發布實施，標志著公路物流正式步入數字化時代。相關數據顯示，截至2022年三季度，全國共有2382家網絡貨運企業（含分公司），與2020年的800余家相比擴充近3倍；整合社會零散運力549.3萬輛，整合駕駛員496.9萬人。　　從上述數據可以看出，近年來網絡貨運行業不斷擴容，完成運單量、整合運力持續增長，已成為廣大貨運司機賴以謀生的重要載體。然而，隨著新業態發展規模不斷擴大，部分貨運平臺在盲目擴張和無序競爭中逐漸偏離初心，有些甚至失去底線，利用市場優勢地位隨意調整計價規則，制定遠低于市場價的收費標準，不斷提高抽成比例或收取高額會員費，極大損害了貨車司機合法權益，也擾亂了市場競爭秩序，影響整個運輸行業健康發展。　　據了解，目前大多數貨運平臺企業的收入來源于平臺服務費用，即平臺向司機收取會員費以及司機履行運輸訂單后向其收取的傭金，部分平臺還會抽取一部分技術服務費。　　“按照某些網絡貨運平臺的規則，如果想要接到優質訂單，就必須購買會員套餐。如若拒絕繳納這項費用，用戶在搶單時，就會有30秒的等待時間；如未及時續繳會員費，每天只能搶到兩單生意，后續不會再有訂單推送，這相當于變向逼迫貨車司機充值會員。”物流行業專家孔震表示，網絡貨運平臺存在抽成高、定價亂、惡意壓價等問題，一直備受貨車司機詬病。另外，隨著網絡貨運平臺越做越大，運輸從業者的話語權卻越來越少，面對不合理的抽成比例和會員費，他們也只能苦苦支撐。　　監管部門糾偏平臺企業亂象一邊是網絡貨運平臺賺得盆滿缽滿，一邊卻是貨運司機的收入每況愈下，這種混亂且不合理的市場現象，引起了相關監管部門的重視。　　實際上，外界對網絡貨運平臺的接單抽成、價格壟斷等方面的問題一直存在著不少質疑。2021年12月，交通運輸部等八部門聯合發布《關于加強交通運輸新業態從業人員權益保障工作的意見》，其中明確要求，網絡貨運平臺合理設定抽成比例上限，并在移動客戶端和媒體上公開發布；2022年，針對貨運平臺抽成問題，交通運輸部開展“陽光行動”，督促各大線上貨運平臺重新調整平臺規則，公開計價信息，合理設定本平臺抽成比例或會員費上限并向社會公開發布，在駕駛員端實時顯示每單抽成比例。　　在此期間，為有序規范貨運新業態經營行為，國家相關部門還曾多次對平臺企業進行約談。據統計，僅2022年，包括貨拉拉、滿幫、快狗打車、滴滴貨運在內的多家網絡貨運平臺先后5次被監管部門約談提醒，而最近一次約談，便發生在今年4月。從多次約談的情況來看，行業監管部門對貨運平臺存在問題的認定，基本指向抽成比例或會員費過高、惡意壓價競爭、不合規經營、虛假貨源、投訴機制不暢通等方面。其中，平臺抽成比例過高，引發廣大貨車司機不滿，是每次約談的核心議題之一。　　可以看到，無論是開展“陽光行動”，抑或是相關監管部門約談網絡貨運平臺，無不表明政府推進網絡貨運行業向標準化、專業化發展的決心。但從實際效果來看，部分貨運平臺并沒有妥善解決貨運司機的痛點問題，司機也紛紛表示“約談一次，整改一次，從業環境則更惡劣”。而此次監管部門再落重錘，針對高抽成問題，《方案》提出了明確的監管思路，既要降低過高的抽成比例，還要將計價規則透明化，更給出了相關工作的具體時間表、路線圖、任務書，釋放了加大整治力度的積極信號。　　對此，有物流專家表示，該方案將對主營數字貨運的平臺企業起到一定的約束作用，這也是行業走向規范、完善監管的重大轉機。“方案或將影響平臺公司經營業績，倒逼企業提質增效、轉型升級。”貫鑠資本首席執行官趙小敏表示，若貨運平臺企業的盈利模式是以每單抽成或收取會員費為主，那《方案》的提出，勢必會對公司的經營造成不小的打擊。同時，他表示，除監督企業降低抽成外，希望相關部門能出臺更完善的監管措施和實施細則，例如應如何規范企業行為，收費要如何設置標準，未完全整改的企業會面臨怎樣的處罰等。　抽成標準設上限　運價標準定下限司機與平臺，本應是同一生態體系中互利共生的兩個角色，如今卻變得互相對立。對此，有業內人士認為，平臺設置抽成比例或收取會員費是自身盈利的手段，也是平臺和司機、貨主等利益相關方博弈的結果。但由于“贏者通吃”，具有優勢地位的平臺企業肆意提高抽成比例和會員費用，造成平臺與司機收益不對等的現象，這類問題難以通過內部解決，有賴于監管部門主動作為、及時糾偏。　　總體來看，雖然本次《方案》對降低平臺抽成比例提出了具體要求，但由于只是基于當前形勢出臺的強化性政策，在約束力上還存在一定的局限性。同時，僅靠各地交管部門督促和組織平臺、司機和貨主等利益相關方進行協商，難以形成長效機制，無法從根本上解決問題。“因此，需要政府監管部門盡快完善新業態監管機制，建立統一的強制性標準作為指引，進一步提升監測能力和監管效率，推動貨主、物流企業、平臺企業、貨車司機之間形成合理的利益鏈條，切實維護道路貨運行業穩定發展。”孔震表示，具體而言，就是要敦促貨運平臺企業制定合理的運營規則，設置抽成上限，規范和約束平臺利益相關方的經營行為。同時，結合各地情況、運用數字化手段，為公路運輸行業設置“起步價”，通過制定運價下限，保障一線運輸從業者、貨主和平臺都有“肉”吃。這樣一來，網絡貨運環境將會得到極大改善。　　此外，對運輸從業者設置過高的抽成比例或收取會員費，并以此作為營收的重要來源，直接反映出網絡貨運平臺在盈利模式、定價規則等方面的不完善，這種只顧眼前利益得失的短視表現，不利于企業可持續發展。從這種角度來看，主管部門要求降低抽成比例的禁令能否落地見效，除了要強化政策的執行力之外，更需平臺公司厘清長遠利益的“大賬”，打磨成熟的運營和盈利模式，自覺執行主管部門提出的整改要求，這樣才能真正贏得貨車司機的信任，雙方攜手共進、實現雙贏。

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