“你好，我需要寄一個快遞。”

“您寄的物品是什么？放在攝像頭前看看。”

……

(資料圖)

這一幕快遞服務的視頻遠程對話，發生在江蘇省宿遷市泗洪縣半城鎮大王莊村級黨群服務中心和半城鎮陳圩農村物流服務中心之間。

在這個村級黨群服務中心的一角，有一組專門放置郵政快遞包裹和黨報黨刊的貨架，是泗洪縣三級寄遞物流體系村級郵件收投服務點，郵政、順豐、中通等7家郵政快遞企業的快遞包裹進村后統一放在這里。周圍的村民來這里除了辦事，還可以收寄快遞。想寄件時按響“一鍵寄件”按鈕，鄉鎮交郵商政驛站的工作人員便可以在遠程視頻通話中了解用戶寄件需求，予以遠程輔導和快速辦理。

在泗洪縣，像這樣疊加“村級寄遞物流綜合服務站”功能的農村黨群服務中心有289個。每天有5200多個快遞包裹投遞到各個村，村民不用出村就能收到快件包裹。一張貫通縣、鄉、村的融合網，依靠“交通+郵快+商務+政務+互聯網”的模式蔓延開來。

多方融合，打出一手好牌

順著那通視頻對話，記者找到了泗洪縣半城鎮陳圩農村物流服務中心。這里由傳統客運站改造而成，“陳圩客運站”門頭下，幾張大大小小的招牌十分醒目—“泗洪縣陳圩農村物流服務中心”“中國郵政”“交郵驛站”“寄遞物流共配中心”。客運場站外面還停放著幾輛客運公交車和郵政快遞三輪車。

160余平方米的場站，一半擺滿快遞貨架，郵政、“三通一達”等多家企業的快遞包裹整齊擺放；另一邊的服務窗口可以辦理郵政金融業務和普遍服務業務，陳列有一臺政務服務機器可供鄉鎮村民辦事。

據了解，從2021年11月起，陳圩郵務支局并入陳圩鄉鎮客運站同址作業。目前配有3名作業人員，開通了2條“交郵專線”，下設15個村級綜合便民服務站，“鄉鎮寄遞共配中心+郵務支局+客運站”的作業模式運轉起來，同時疊加政務服務、金融引流、電信業務宣傳等，實現“一站多能”。

“現在這里每天進港件約1000件，其中郵政公司約有250件，幾家民營快遞企業有700多件。每天下午4時30分，快遞包裹從縣級分撥中心送到這里，進行二次分揀后，一部分留在鄉鎮交郵驛站，附近的居民來自取；另一部分村級的快遞包裹，次日上午8時30分搭乘客運公交車，通過兩條公交線路送到各個村級黨群服務中心或寄遞服務點。”陳圩交郵商政驛站站長介紹，如果遇到信用卡、收據、法院郵件或明確標注的郵快件，他都會按要求給鄉鎮村民送貨上門。對他來說，共配后每月平均工資增加了約2500元。

“在地方財力有限的情況下，泗洪縣政府投入730萬元農村寄遞物流體系建設專項資金。年初以來，泗洪縣交通運輸局、郵政管理局、商務局、行政審批局、郵政公司、電信公司六方合力，組建起‘交郵商政+互聯網’黨建聯盟，依托‘交通運輸+郵政快遞+農村社區’寄遞服務體系，強化快遞進村、農產品進城、政務審批、智慧家庭等服務功能。”泗洪縣郵政管理局局長楊其永介紹。

交通運輸部門提供全部客運站場、車輛、駕駛員及線路資源。郵政公司復用“交郵專線”農村公交資源，實現甩點汽車化投遞，投遞員進村投遞時長減少40至60分鐘，預計全年節約運輸成本約80萬元。目前，已常態化運行50條“交郵融合”公交快遞專線，保障快遞進、出鄉村橫向到邊、縱向到底，形成了縣鄉村三位一體寄遞服務新模式。

“縣郵政公司整合縣級分揀中心、鄉鎮郵政站、村級郵政點的資源及運營體系，‘三通一達’、極兔等快遞企業全面參與快遞進村。”泗洪郵政公司負責人孔祥儒介紹，縣郵政公司統籌實行二級共配，一部分在縣城直接由郵政公司配至鄉鎮“交郵驛站”，民營快遞企業給出0.6元/件的運輸費和派費；一部分在鄉鎮共配至“交郵驛站”，再由公交車輛統一“帶貨進村”“送貨上門”，民營快遞企業給出0.4元/件的派費。快件數據入庫、出庫通過郵政快件管理系統管理，每日公示“快遞進村”日報表。

“農產品上行主要以黃桃為主，旺季期間日均400件，增加寄遞收入約2萬元。去年縣郵政公司在旺季一個月發出7萬多單黃桃快遞。不僅有快遞服務，還可以通過郵樂購、金融客戶特惠購等渠道幫助農戶銷售黃桃。”孔祥儒指著陳圩交郵商政驛站后院里的一座冷庫告訴記者，這是今年商務局投入資金建設的冷庫。半城鎮瀕洪澤湖，擁有泗洪大棗、祖姚黃桃、大閘蟹等特色農品。這座冷庫可以為農產品提供溫控倉儲空間，打通農產品上行的“最初一公里”。

除了投資14個鄉鎮共配中心運營前的裝修改造及設備采購，建設3個400平方米的冷庫用于農產品的保鮮和倉儲，縣商務局還投入200多萬元為縣共配中心升級改造自動化分揀設施。改造后，處理效率由0.5萬件/小時提升至1.2萬件/小時，相比以往人工操作每年節省了100多萬元的成本。孔祥儒說：“自動化設備升級后，成本降低、時效提高，省出的錢投入到市場競爭中，電商客戶件均資費有所降低，平均每年讓利300多萬元，有利于培育農村電商產業鏈，形成良性循環。”

值得注意的是，陳圩交郵商政驛站還搭建了由中國電信承建的“云播+監控”數字化監管平臺，在屏幕上可實時查看各個鄉鎮級和村級物流服務中心的現場運行情況，與大王莊村民對話的工作人員就是在這個平臺前，通過智能音箱完成遠程服務的。

“在手機端可以隨時查看各個服務點的現場視頻，也可以云廣播、遠程喊話，相當于有了‘千里眼’和‘順風耳’，實現現場畫面可見、重要信息可聽、指揮調度可控。”楊其永在手機上向記者演示數字化監管平臺，所有交郵驛站和村寄遞點都安裝了監控，實行長臂管轄，做到24小時“有人”值守。

“這個‘交郵商政’驛站真是太方便了。黨和政府把很多服務都送到了家門口，寄件到家，創業在家，城鄉差別越來越小。”在陳圩客運站前，前來取快遞的村民張磊感嘆道，農村自然環境好，創業空間大、成本低，他年初回到老家做起了祖姚黃桃特產的生意。一股電商、直播、創業的“下鄉”熱潮興起，農村群眾居家創業成了新風尚，地方特色農產品“上行”成了農民致富新渠道。據統計，在泗洪農村289個涉農村居，居家創業的項目213個，比上年增長53.6%。

因地制宜，用好一把尺子

目前，泗洪縣實現全縣域農村物流寄遞服務全覆蓋。在縣級，依托電商快遞產業園、農產品物流園等建設3個縣級寄遞公共配送中心；在鄉鎮級，利用鄉鎮客運場站更新升級建設21個寄遞公共配送中心（交郵驛站），50條“交郵融合”鎮村公交快遞專線常態化運行；在村級，289個涉農村（居）黨群中心100%疊加寄遞服務功能，另依托15個村居社區便利店增設了15個寄遞服務點，共有304個農村寄遞服務點。

那么，“泗洪樣板”是否具有可復制性？

“首先要復制心智和思想，解決出發點的問題，就是‘人民至上’。不能用一把尺子量每個鄉鎮農村的快遞物流體系，但只要一把‘為人民服務’的尺子堅決量好就行了。”楊其永認為，這是泗洪縣三級物流體系可持續發展的初心使命。

據介紹，泗洪縣堅持以黨建引領郵政快遞服務，創建了“融合交郵社，振興新農村”服務品牌和“鴻心照耀”黨建品牌，構建了縣鄉村三級“紅色堡壘”，在縣級共配中心建設快遞行業黨群服務中心，在鄉鎮交郵驛站建設“紅色驛站”，在村級黨群服務中心設置“紅色廣角”疊加紅色服務。

“‘交郵商政+互聯網’黨建聯盟發揮黨建引領作用，找到了優勢互補契合點，架起了便民服務‘彩虹橋’，成為黨群關系‘連心軸’，開創了服務‘三農’新局面，打通了泗洪鄉村高質量發展新動脈。”泗洪縣委常委、組織部部長王莉說。

政府牽頭，政策保障，是強有力的支撐。據了解，泗洪縣強化政策引導和跟蹤考核，建立健全“交郵商”深度融合發展運行考核機制，縣政府出臺《泗洪縣“創贏泗洪”全民創業實施方案》，明確規定各鄉鎮把“穩定運營村級黨群服務中心疊加村級寄遞服務點”作為考核內容，著力推進服務管理便民化、規范化、長期化，“交郵社”服務新模式全面形成。《泗洪縣關于促進現代服務業高質量發展的若干政策意見》進一步強化了農村寄遞物流體系建設成果，明確支持和鼓勵“交通運輸+郵政快遞+農村社區”寄遞服務體系良性運轉。對承擔“快遞進村”任務的企業主體，對攬收本地農產品外銷的快遞企業，對村居黨群中心疊加寄遞功能且持續、穩定運營的鄉鎮（街道）村居，以及對在村級寄遞服務點增設標準化、信息化設施等予以獎勵和補貼，預計每年獎勵及補助金額約200萬元，三年共約600萬元。?

多資源融合，國企托底，是前進動力。在多資源融合體系中，郵政、公交、電信等國企發揮框架性支撐作用，是保障平臺系統可持續運轉的重要角色。在方向和框架穩固的基礎上，疊加哪些功能，用哪個系統，費用如何分攤，利益如何分配，都可以商量解決。泗洪郵政公司負責人孔祥儒認為，“郵政公司作為‘國家隊’，站位立得住、底線托得起，為百姓服務，同時不讓快遞公司多花一分錢，也不讓加盟網點少拿一分錢。我們不計短期利益，只計社會效益，勇做虧本買賣，勇挑社會責任”。

采訪中，記者也見到了扎根基層、心系“三農”的全國人大代表、泗洪縣郵政分公司歸仁支局支局長殷勇。在郵政工作37個年頭的他感嘆道：“百姓窮了，我們就窮；百姓富了，我們就富。我們要首先幫助百姓富裕起來。‘人民郵政為人民’不能只是口號，要真正付諸行動。郵政可以通過多平臺渠道為農村百姓增收，發揮引領示范作用，把農村的產業鏈做大做強，把郵政的服務也做大做強。”從一個面積不足100平方米的小支局，發展到現在建筑面積1000平方米的標桿支局，如今支局又正在翻新，農村的郵政快遞服務也不斷升級。

“三級物流體系是一個系統工程，泗洪農村寄遞物流體系的核心在于堅持黨建引領、心系普通百姓，吃透了上級政策，看對了鄉村振興方向，鉚足了加速發展干勁。‘泗洪做法’不難，‘泗洪模式’可復制。”楊其永認為，由‘聚’產生‘變’，交郵政商聚在一起，變出為百姓服務的最大化。

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