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在此背景下，日前，天津市住房城鄉建設委、天津市發展改革委、天津市城市管理委聯合印發了《天津市城鄉建設領域碳達峰實施方案》(簡稱《實施方案》)，明確了“十四五”和“十五五”期間主要目標和重點任務。

據了解，天津市推進建筑節能減排有著一定的工作基礎。

天津市在全國率先實施了新建居住建筑四步節能設計標準和公共建筑三步節能設計標準，積極推進新建建筑節能工作，截至2020年底累計建成民用節能建筑面積超過5億平方米。2007年起多措并舉推動既有居住建筑供熱計量與節能改造，同時打造既有公共建筑節能改造工作標桿，于2011年成為全國首批公共建筑節能改造示范城市，于2017年獲批公共建筑能效提升重點城市，截至2020年底累計完成既有建筑節能改造超過1億平方米，改造完成后既有城鎮住宅中節能建筑占比達到了98%以上，節能改造工作成效顯著。

此外，天津市夯實了裝配式建筑發展基礎，基本建立了覆蓋裝配式建筑設計、生產、施工安裝全過程標準體系，形成有效技術支撐。積極推動試點示范項目和產業基地建設，建成15個裝配式建筑產業基地，其中靜海區支持建立的“天津市現代建筑產業園”被住建部認定為園區類裝配式建筑產業基地。“十三五”期間實現了裝配式建筑項目占當年新建開工量30%的目標。

《實施方案》明確了加強城鄉綠色低碳規劃引領、提高新建建筑節能低碳水平、持續推進既有建筑低碳改造、大力推進集中供熱低碳發展、穩步推進農村住宅低碳發展、提升建筑電氣化水平、推進綠色低碳建造、加快可再生能源建筑應用、推進基礎設施低碳化運行、提升住建領域智慧運行管理水平等事項重點任務。

《實施方案》提出，提高新建建筑節能水平，加快發展超低能耗建筑。引導中新天津生態城等重點區域開展近零能耗建筑、零能耗建筑、零碳建筑等試點，形成天津市近零能耗建筑、零能耗建筑、零碳建筑關鍵技術體系，到2030年，進一步提高近零能耗建筑、零能耗建筑、零碳建筑建設規模。

持續推進供熱管網改造，實施老舊供熱管網更新改造工程。重點針對供熱效果差、故障頻發的老舊一次和二次管網實施改造，到2025年改造老舊管網300公里以上，到2030年改造范圍持續擴大，管齡20年以上管網占比和串聯系統占比明顯降低。持續對運行時間長、調節性能差的供熱設備進行節能低碳改造，合理選用變頻水泵、平衡閥等節能設備，強化供熱系統水力平衡調試，完善系統控制策略，改善熱網水力失調狀況，降低管網漏損及過量供熱損失。

針對建筑垃圾綜合利用，《實施方案》明確，建立建筑垃圾分類處理制度，加強建筑垃圾分級利用，鼓勵采用先進技術、工藝、設備和管理措施實現建筑垃圾源頭減量。推進建筑垃圾集中處理，積極落實環衛設施布局規劃，加快建筑垃圾消納場、資源化處置等設施建設。推動多渠道綜合利用建筑垃圾，鼓勵建筑垃圾再生骨料及制品在建筑工程和道路工程中應用，推動在土方平衡、林業用土、環境治理、燒結制品及回填等領域大量利用經處理后的建筑垃圾。到2030年，新建建筑施工現場建筑垃圾排放量不高于300噸/萬平方米，建筑垃圾資源化利用率達到55%以上。

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