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工信部等5部門近期發布關于開展2023年新能源汽車下鄉活動的通知，通過價格補貼、發放消費券、組織電力企業和充電樁企業組團提供配套服務、充電打折等手段，帶動農村地區新能源汽車消費。新能源汽車下鄉在短期內能夠擴內需、穩經濟，在中長期也是促進新能源汽車產業發展、推進農村綠色低碳轉型的重要舉措。

事實上，農村市場近年來已經成為新能源汽車領域的重要增長點。農村地區新能源汽車銷量和保有量處于快速上升趨勢。在全國各地的縣城和鄉村道路上，新能源汽車的數量正以肉眼可見的速度增長。同時，農村地區新能源汽車充電配套設施也在明顯增加。一些地方的農戶在自家院內就可以安裝充電樁，村委會、社區廣場、小賣部等公共場所也逐步配建公用充電設施。

農村地區新能源汽車銷量之所以快速增長，主要有幾方面因素。隨著相關技術不斷成熟，我國新能源汽車產能近年來快速擴張，市場活躍度和競爭性增強，能夠提供與農村市場相匹配、高性價比、款式豐富的量產車型。而如今越來越多農村居民在縣城或市區購買住房，鄉村社會的生產生活半徑快速擴大，對開車出行的需求增多。農村居民生態環保觀念增強，對新能源汽車的接受度上升。此外，美歐國家近幾年實施大規模寬松貨幣政策，加之俄烏沖突等因素，導致近年來國際石油價格處于高位，凸顯了新能源汽車使用成本相對低廉的優勢，增強了新能源汽車的市場吸引力。

農村地區發展新能源汽車空間廣闊，作用積極。盡管我國按照常住人口計算的城鎮化率在2022年就已達到65%，但戶籍人口城鎮化率仍僅為47%。數億農民工群體中的很大一部分處于“半城鎮化”狀態，仍然周期性往返于城鄉。雖然農村人均收入水平低于城鎮，但農村市場的購買力不容忽視。

“下鄉”也有助于“出海”。我國新能源汽車產業要想發展壯大、實現對國際傳統汽車巨頭的追趕乃至超越，就不能僅僅滿足于本土市場，而是必須走出去，到紛繁復雜的國際市場上參與競爭。國際市場既包括發達國家市場，也包括發展中國家市場，比如東南亞、中亞、西亞、非洲、拉美等。開拓這些市場時，新能源車企可能需要更多借鑒在我國農村地區積累的經驗。我國廣袤的農村地區具備從沿海到內陸、從熱帶到極寒、從平原丘陵到高原山地的多元氣候和地貌特征，更有助于為新能源車企提供全面的適應性訓練，以便在出海時適應不同國家的自然環境和路況特征。

反過來看，推廣新能源汽車對于農村經濟社會發展同樣具有重要意義，比如降低能耗、促進城鄉融合發展、帶動鄉村數字化應用普及等。新能源汽車很有可能成為推動中國鄉村經濟社會進步的標志性商品。

當前，農村地區推廣新能源汽車仍面臨一些問題，需要及時應對化解。新能源汽車的快速普及將顯著加大農村地區電網負荷，個別地方居民電力終端安全隱患較多。現階段，亟須有計劃地對農村老舊電網基礎設施和電力終端進行更新換代，擴容改造。而且，錯峰用電的價格形成機制仍不夠市場化，用戶端儲能技術推廣有限，導致新能源汽車在靈活調節電網負荷、提高總體用能效率等方面的優勢未能充分發揮。接下來，可運用大數據、人工智能等技術手段，進一步推動新能源汽車充電的電價形成機制市場化，推廣用戶端儲能技術，結合市場手段和技術手段，引導用戶錯峰充電和錯峰儲能，逐步將電動新能源汽車納入廣義電網效率管理，提升綜合能效。（馮煦明）

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