中新網北京5月13日電(記者 袁秀月)隨著畢業季來臨，高校畢業生就業話題再次受到關注。近年來，各地出臺一系列政策鼓勵畢業生到基層就業。今年，多地又進一步給予放寬報考條件、加大招錄力度等優惠措施。

各地紛紛吸引大學生到基層，但與此同時，基層也存在留不住人，人才隊伍缺乏、年輕人當跳板等問題。

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專家表示，鼓勵高校畢業生到基層就業，要看學生的專業、態度及各方面的條件，是不是適合到鄉鎮工作，其中需注意兩方面：一是基層確實需要，二是大學生到基層能發揮作用。

各地事業單位招聘，利好應屆畢業生

近日，多個省份開啟2023年上半年事業單位公開招聘筆試。可以注意到，今年各地事業單位招聘中，普遍加大了對應屆高校畢業生的支持力度，多個省份對畢業生的招聘比例超過50%。

例如，廣東全省各級事業單位共招聘工作人員13058名，其中本科及本科以下高校畢業生可報考崗位為11097個，占到崗位總數的85%。

今年，廣東還進一步加大政策性崗位挖掘力度，廣東全省累計統籌機關事業單位、國有企業、基層項目、參軍入伍等政策性崗位34.6萬個，比2022年增加4萬多個。其中公務員招錄增加5000個、科研助理增加5500個、應征入伍增加2000個。

不只是廣東，江西省教育廳發布的《關于做好2023屆我省普通高校畢業生就業創業工作的通知》中也提出，各地要挖掘政府機關、事業單位、國企編制存量。

近日，廣西還印發方案，將在2023年實施高校畢業生“留桂就業計劃”，全年提供不少于80萬個高校畢業生就業崗位。

多地放寬基層就業崗位年齡、學歷

近年來，中央有關部門實施了包括“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”、“大學生志愿服務西部計劃”、“三支一扶”(支教、支農、支醫和幫扶鄉村振興)計劃等基層就業項目，并出臺系列優惠政策，包括學費補償、國家助學貸款代償、考研加分等。

在國新辦例行吹風會上，人社部人力資源流動管理司司長張文淼介紹，今年中央財政擬支持基層服務項目招募10.63萬名高校畢業生。“三支一扶”計劃招募3.4萬名高校畢業生，招募名額向民族邊疆地區、鄉村振興重點幫扶地區傾斜，向脫貧家庭、零就業家庭畢業生傾斜。

為鼓勵畢業生到基層就業，多地還通過合理放寬報考條件、落實優惠政策等，吸引高校畢業生。

如山東印發通知，“三支一扶”崗位招募人員年齡上限統一為30周歲(含)，學歷下限放寬到專科。上年度未招到或未招滿的崗位如繼續招募，應放寬專業條件設置。

記者注意到，多地對于“三支一扶”的學歷條件都放寬到大專以上，年齡放寬到30歲以下。在生源地上，除了本地生源或本地戶籍外，像安徽還把在本地學習畢業的外省生源、直系親屬(配偶)為本地戶籍的外省高校畢業生囊括在內。

此外，多地都將技校職校全日制畢業生納入“三支一扶”招聘范圍。如廣東要求，廣東技工院校、職業學校全日制畢業生取得高級工、技師(高技技師)職業資格或職業技能等級的，可以分別按照全日制大專、本科畢業生報名符合條件的崗位。

湖北在招募通知中還提到，支醫崗位不限畢業年限，須是醫療衛生相關專業高校畢業生。

專家：鼓勵高校畢業生到基層就業要講究效益

有專家指出，對于基層而言，吸納高校畢業生就業有利于緩解人才流失、人才隊伍斷層的狀況，高校畢業生在基層就業也為地方的經濟社會發展提供了智力支持。不過，目前來看，對于畢業生來說，基層似乎仍缺乏吸引力。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉表示，目前高校畢業生就業存在兩個“剪刀差”。第一個“剪刀差”在于，很多人希望在大城市、中心城市就業，雖然近年來一部分已轉移到省會城市、二三線城市，但總體來說，到基層就業的熱度依然不高，并且隨著城市化的進程，熱度還在降低。

另一個“剪刀差”在于，專業技術行業需要的人不夠，而達到標準線的人比較多。儲朝暉認為，這與社會整體職業教育發展不夠，很多人在成長發展的關鍵期沒有發展出職業技能有著直接關聯。

在儲朝暉看來，鼓勵高校畢業生到基層就業，要看學生的專業、態度及各方面的條件，是不是適合到鄉鎮工作，要講究效益，其中需注意兩方面：一是基層確實需要，二是大學生到基層能發揮作用。

近年來，各地也探索多種方式，如分類分級考試、招什么考什么、職位描述逐年細化、人才選用與培養增加開放性等，以此來引導青年建立對基層的正確認知，促進人崗匹配。

儲朝暉還提到，從目前學生的能力結構和各方面情況來看，大學生的就業需求很難跟鄉村的社會需求相契合，這是現實狀況。要讓兩者銜接起來，就需要在大學的課程設置、專業設置以及教學方式上進行轉變，但這又會受到大學的資源、辦學者的觀念、學生和家長的觀念等各方面的影響，轉變仍有難度。

在儲朝暉看來，一方面，可以讓學生在大學期間有更多的社會活動，包括到基層的活動，讓學生在此過程中找到自己的優勢潛能和社會需求，根據社會需求調整學習，有意識地實現就業需求和社會需求的結合。另一方面，也要鼓勵更多學生在成長發展的關鍵期學一些技術，培養職業能力和意識。

儲朝暉表示，要做到這種轉變，學校也要給學生創造更好、更充分的條件，特別是在考核評價、資源聯絡等方面。

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