新華社北京1月12日電 題：有信心、有能力繼續保持物價總體穩定——國家發展改革委新聞發布會聚焦“穩物價”

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新華社記者潘潔、魏玉坤

保持物價平穩運行，對穩住經濟基本盤至關重要。如何看待當前物價形勢？如何做好今年穩物價工作？如何保障春節期間重要民生商品價格穩定？國家發展改革委12日舉行新聞發布會，介紹2022年我國穩物價工作成效和下一步工作安排。

2022年CPI同比上漲2% 物價總水平持續平穩運行

國家統計局12日發布的數據顯示，2022年全年，全國居民消費價格指數（CPI）比上年上漲2%，低于全年3%左右的預期目標。

國家發展改革委價格司司長萬勁松說，2022年我國物價總水平持續平穩運行，CPI單月漲幅始終運行在3%以下，全年上漲2%，大幅低于美國、歐元區、英國等發達經濟體和印度、巴西、南非等新興經濟體的漲幅，“國際脹、國內穩”對比十分鮮明。

“回顧2022年穩物價工作，重點是做好‘穩民生商品、穩大宗商品、穩市場預期’三方面工作。”萬勁松說，以糧食和生豬為重點、以壓實“菜籃子”市長負責制為抓手，全力穩定重要民生商品價格；以煤炭為“錨”，千方百計穩定能源等大宗商品價格；創新預期管理機制，穩定市場預期。

他說，展望2023年，盡管輸入性通脹壓力仍然存在，但我國物價保持平穩運行具有堅實基礎。糧食生產連續豐收，生豬產能合理充裕，重要民生商品供應充足，基礎能源保障有力，保供穩價體系進一步健全，完全有信心、有能力繼續保持物價總體穩定。

重要民生商品保供穩價具備堅實基礎

重要民生商品關系人民群眾的“米袋子”“菜籃子”。國家發展改革委價格司副司長牛育斌介紹，2022年圍繞糧油肉蛋菜等重要民生商品保供穩價做了一系列工作，全年CPI中的食品價格指數上漲2.8%，明顯低于美歐等主要經濟體10%左右的漲幅。

“我國重要民生商品保供穩價已具備堅實的物質基礎、較為完備的調控體系、豐富的實踐經驗，完全有能力、有條件保障好人民群眾基本生活消費需要。”牛育斌說。

受周期性、季節性、超預期因素疊加影響，2022年生豬市場形勢較為復雜。萬勁松介紹，上半年生豬價格低位運行時，連續13批次收儲中央豬肉儲備，督促指導各地同步收儲，提振市場信心；下半年生豬供應偏緊、價格一度過快上漲時，連續7批次投放中央豬肉儲備，指導各地同步投放地方儲備，增加市場供應。通過強化監測預測預警、積極開展儲備調節、強化市場監管、積極穩定市場預期等一系列保供穩價措施，緩解生豬價格周期性波動。

“當前國內生豬產能總體處于合理區間，預計2023年價格波動幅度將小于2022年。”萬勁松說，將繼續緊盯市場動態，及時采取調控措施，促進生豬市場平穩運行。

以煤炭為“錨”著力保持能源價格總體穩定

2022年，國際能源供需形勢復雜嚴峻、價格大幅上漲。國家發展改革委價格司副司長周伴學介紹，在持續加強能源產供儲銷體系建設基礎上，創新機制、穩定預期、加強監管，以煤炭為“錨”著力保持能源價格總體穩定。

在創新機制方面，立足以煤為主的基本國情，改革完善煤炭市場價格形成機制，提出煤炭價格合理區間，同步明確煤、電價格可在合理區間內有效傳導；進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革，創新建立電網企業代理購電制度，引導市場交易電價合理形成。

在穩定預期、加強監管方面，加強宣傳解讀和預期引導，積極應對價格異常波動風險，及時糾正捏造散布漲價信息、惡意炒作等行為。建立煤炭價格監測和成本調查制度，開展煤炭價格指數行為評估和合規性審查。

一系列改革調控監管措施有效穩定了我國能源價格，為穩增長、保民生提供了有力支撐。數據顯示，2022年1至11月，美國、歐元區CPI中能源價格同比分別上漲約27%和38%，而我國CPI中居民水電燃料價格僅上漲約3%，汽柴油價格漲幅也明顯低于美歐。

多措并舉保障春節期間重要民生商品價格穩定

臨近春節，如何保障節日市場重要民生商品供應和價格基本穩定？牛育斌說，一是強化監測分析預警，指導各地密切監測居民消費市場運行和價格變化，及時發現苗頭性問題并作出前瞻性安排；二是壓實“菜籃子”市長負責制，提前做好充實儲備、產銷銜接和應急預案等準備；三是確保貨源充足，支持農產品批發市場、大型商超等骨干流通主體加大提前備貨、鋪貨力度，豐富品種選擇；四是強化市場監管，嚴厲打擊哄抬價格等違法違規行為，維護正常價格秩序。

“從近期調度情況看，各地重要民生商品供應充足、儲備充實，市場價格平穩有序，能夠保障廣大城鄉居民節日期間消費需求。”牛育斌說。

價格補貼發放方面，周伴學介紹，2020年以來，各地累計發放物價補貼約375億元，惠及困難群眾7.3億人次；其中2022年發放物價補貼約65億元，惠及困難群眾約2億人次，對緩解物價上漲影響、保障困難群眾基本生活發揮了積極作用。

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