中國能源新聞網(wǎng)記者支彤

11月16日，國家發(fā)展改革委召開11月份新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋對民生用氣保供穩(wěn)價、原料用能扣減、1~10月發(fā)用電量等能源領(lǐng)域相關(guān)問題通報情況并回答記者提問。

“展望全年，經(jīng)濟(jì)增速有望進(jìn)一步加快，回穩(wěn)向好基礎(chǔ)將不斷得到鞏固。”孟瑋表示，下一步，要抓住時間窗口推動經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回穩(wěn)向上。

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突出抓好民生用氣保供穩(wěn)價

“從當(dāng)前供應(yīng)情況看，盡管國際復(fù)雜嚴(yán)峻的市場形勢對我國冬季保供帶來一定影響，但經(jīng)過各方面提早準(zhǔn)備、共同努力以及采取有力措施，今冬供暖季我國天然氣資源供應(yīng)總體上是有保障的。”孟瑋指出，高峰時段、部分區(qū)域受持續(xù)寒冷天氣等影響可能會出現(xiàn)供需偏緊情況。

孟瑋表示，北方地區(qū)已經(jīng)全面進(jìn)入供暖季，國家發(fā)展改革委將會同各有關(guān)方面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，國家發(fā)展改革委將持續(xù)做好4個方面的工作。

一是突出抓好民生用氣保供穩(wěn)價。供暖季期間，國家發(fā)展改革委將組織各地切實(shí)履行保障民生用氣的主體責(zé)任，壓實(shí)城燃企業(yè)保供直接責(zé)任，確保民生用氣充足穩(wěn)定供應(yīng)。同時，督促各地嚴(yán)格執(zhí)行居民門站價格政策，保障民生用氣價格基本穩(wěn)定。

二是推進(jìn)國內(nèi)天然氣增儲上產(chǎn)。支持中國石油、中國石化、中國海油等上游供氣企業(yè)加大增儲上產(chǎn)力度，盡可能增加冬季高峰期國內(nèi)天然氣產(chǎn)量。發(fā)揮國家管網(wǎng)集團(tuán)調(diào)度協(xié)調(diào)作用，推動已建成儲氣設(shè)施應(yīng)儲盡儲，統(tǒng)籌用好儲氣資源，保障整個供暖季特別是高峰保供的需要。

三是推動合同嚴(yán)格落實(shí)。國家發(fā)展改革委已組織各地和供氣企業(yè)全面簽訂供暖季合同，供暖季期間將持續(xù)督促合同嚴(yán)格執(zhí)行，按合同保障供用氣秩序穩(wěn)定。

四是及時協(xié)調(diào)解決個案問題。每年供暖季期間，都會遇到一些個案問題，國家發(fā)展改革委將充分用好天然氣冬季保供日調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)針對性調(diào)節(jié)，及時協(xié)調(diào)解決各類個案問題，保障人民群眾溫暖過冬。

原料用能扣減不是放松產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求

就《關(guān)于進(jìn)一步做好原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》）的發(fā)布，孟瑋指出，原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制，是完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控、保障高質(zhì)量發(fā)展用能需求的重要舉措。

“原料用能扣減不是放松對石化化工、煤化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，不是鼓勵各地區(qū)盲目發(fā)展相關(guān)項(xiàng)目。”孟瑋強(qiáng)調(diào)，一方面，要繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目準(zhǔn)入要求。相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍必須符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策、必須履行必要的審批程序、必須在能效方面達(dá)到先進(jìn)水平，并有效控制碳排放和污染物排放，這些要求是一以貫之的。各地區(qū)、各有關(guān)單位要落實(shí)好相關(guān)政策要求，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，從政策符合性、程序合規(guī)性、技術(shù)先進(jìn)性等方面嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。另一方面，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)節(jié)能和提高能效。原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制，并不意味著原料用能可以無限制、無效率使用。節(jié)能審查、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等工作仍將對原料用能消費(fèi)提出要求，各地區(qū)、各有關(guān)單位要引導(dǎo)加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，持續(xù)推動節(jié)能增效。

孟瑋表示，《通知》提出的原料用能概念內(nèi)涵符合國際通行規(guī)則，原料用能扣減能夠更加科學(xué)客觀地反映石化化工、煤化工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)能源利用實(shí)際情況，有效增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性，為高質(zhì)量發(fā)展騰出用能空間，為高水平項(xiàng)目合理用能提供保障，為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性強(qiáng)化支撐，對經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行具有重要意義。

10月全國發(fā)電量由降轉(zhuǎn)升

發(fā)布會召開前一天，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布10月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，10月份我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了國內(nèi)外多重超預(yù)期因素的影響，持續(xù)保持恢復(fù)態(tài)勢。

經(jīng)濟(jì)加快回穩(wěn)發(fā)展，直接體現(xiàn)在發(fā)用電量上。發(fā)電方面，1~10月全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電7萬億千瓦時，同比增長2.2%。10月份，全國發(fā)電量6610億千瓦時，同比增長1.3%，由降轉(zhuǎn)升。其中火電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電分別同比增長3.2%、7.4%、19.2%、24.7%。

用電方面，1~10月全國全社會用電量同比增長3.8%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長6.5%、3.0%、3.3%，第三產(chǎn)業(yè)用電量同比下降2.0%。

在通報穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施落實(shí)進(jìn)展情況時，孟瑋表示，國家發(fā)展改革委正在推動加快建設(shè)核電、水電項(xiàng)目，加快以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)；并持續(xù)做好煤炭保供工作，前三季度原煤產(chǎn)量達(dá)33.2億噸，同比增加3.3億噸，增長11.2%。

“在能源領(lǐng)域，新建一批風(fēng)電光伏、抽水蓄能、核電站項(xiàng)目，既能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也有利于保障能源安全。”孟瑋指出，1~10月，國家發(fā)展改革委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目97個，總投資14233億元，其中審批72個，核準(zhǔn)25個，主要集中在能源、交通、水利等行業(yè)。

責(zé)任編輯：沈馨蕊

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