國際能源署發布的最新一期《世界能源展望》報告

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中國能源新聞網記者于琳娜

根據國際能源署發布的最新一期《世界能源展望》報告（以下簡稱“報告”），新冠疫情疊加俄烏沖突等多重因素引發的全球能源危機將產生深刻而持久的影響。

報告認為，當下的能源危機正在帶來前所未有的復雜性沖擊。天然氣、煤炭和電力市場都感受到了相當大的震動，石油市場也出現了嚴重的動蕩，一些國家不得不動用石油儲備以應對危機。報告警告說，由于地緣政治和經濟問題的持續存在，能源市場仍然極其脆弱。這場危機提醒各國政府，當前全球能源系統依然存在著脆弱性和不可持續性。

全球碳排放將在2025年達峰

根據報告的分析，“氣候政策和凈零承諾促成能源價格上漲”的說法缺乏證據。在一些國家，較高的可再生能源份額與較低的電價呈現正相關性——高效節能的住宅和電氣化供暖為能源消費者提供了重要的緩沖。在更多的國家，能源危機導致的沉重負擔落在了較貧困的家庭上，這些家庭的大部分收入都花在了獲取能源上。

為了保護消費者免受能源危機帶來的影響，一些政府除了采取短期措施外，還制定了長期政策。一些國家正在尋求多樣化油氣供應渠道，加速能源結構變革。最引人注目的計劃包括中國的清潔能源目標、美國的《降低通脹法案》、歐盟的“Fitfor55”一攬子計劃以及“REPowerEU”、日本的綠色轉型計劃、韓國提高核能計劃等。

報告認為，以上國家和地區的計劃有助于推動到2030年全球清潔能源投資每年超過2萬億元，比目前增長50%以上。隨著市場在這種情況下重新平衡，煤炭從目前的危機中獲得的好處是暫時的，因為未來在核電的支撐下，可再生能源將獲得更長遠的持續性收益。因此，全球碳排放量將在2025年達到一個高點。

與此同時，國際能源市場在未來十年將經歷深刻的重新定位。

“俄烏沖突引發的能源市場和政策變化不是暫時的，而是會影響到未來幾十年。”國際能源署執行董事法提赫·比羅爾表示，“這將成為一個歷史性的、決定性的轉折點，推動能源系統朝著更清潔、更可負擔和更安全的方向發展。”

預計天然氣需求增長放緩

自18世紀工業革命以來，全球化石燃料使用量與GDP保持同步增長——扭轉這一增長趨勢將是能源史上的關鍵時刻。報告指出，如果保持目前政策不變，到2050年，化石燃料在全球能源結構中的份額將從80%左右下降到略高于60%。到2050年，全球二氧化碳排放量將從每年370億噸的高點緩慢回落到320億噸。

報告認為，對天然氣消費者來說，北半球即將到來的冬季將是一個危險的時刻，也是考驗歐盟是否團結的時刻——而2023~2024年的冬天可能會更加艱難。但從長遠來看，作為俄羅斯近期行動的影響之一，天然氣需求快速增長的時代即將結束。按照國際能源署的模型，保持當前政策的情況下，即使在天然氣使用量最高的情景中，全球對天然氣的需求在2021~2030年間增長不到5%，然后到2050年保持平穩。發展中經濟體的天然氣消費增長勢頭已經放緩，尤其是在南亞和東南亞，削弱了天然氣作為過渡燃料的資格。

“在發生重大變化的情況下，需要一種新的能源安全模式來確保可靠性和可負擔性，同時減少排放。”比羅爾表示，“這就是為什么今年的《世界能源展望》提供了10條原則，可以幫助指導政策制定者度過化石燃料減少和清潔能源系統擴張并存的時期。這兩個系統（化石燃料和清潔能源）都需要在能源轉型期間正常運行，以提供消費者所需的能源服務。”

責任編輯：沈馨蕊

關鍵詞： 能源系統