推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，是我國深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求。一方面，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)揮策源作用。數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國“三新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重已經(jīng)超過18%。科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”正加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的“最大增量”。另一方面，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要求牢牢守住實體經(jīng)濟(jì)這個根基，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、超前布局未來產(chǎn)業(yè)。2024年，我國高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長8.9%、7.7%；新能源汽車年產(chǎn)量突破1300萬輛，全球占比超60%。二者的充分融合，對于培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

這些成績的取得，離不開近年來一系列的政策支持。從《關(guān)于完善科技成果評價機(jī)制的指導(dǎo)意見》到《科技體制改革三年攻堅方案（2021—2023年）》，從《關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》到《關(guān)于進(jìn)一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，這些政策對于健全完善科技成果評價體系，更好發(fā)揮科技成果評價作用，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加緊密結(jié)合，加快推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力起到重要作用。

各地也先后發(fā)揮特色優(yōu)勢，因地制宜出臺相應(yīng)舉措。例如，去年9月份，江蘇省會同教育部落地首個全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，實現(xiàn)優(yōu)勢高校與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“雙向奔赴”，形成高校科技創(chuàng)新全面支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的有效模式，有力支撐建成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。又如，陜西省不久前成立省科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合共同體，匯聚科技、產(chǎn)業(yè)、金融等多方力量，發(fā)揮科技策源和組織賦能作用，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、推動成果轉(zhuǎn)化。

科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合并非線性疊加，而是一種生態(tài)的重構(gòu)。在融合發(fā)展過程中，目前還存在一些普遍性的卡點、堵點。比如，科技成果轉(zhuǎn)化不及時，人才資源流動存在“玻璃門”的情況，協(xié)同創(chuàng)新還有“兩張皮”現(xiàn)象，等等。接下來，應(yīng)堅持問題導(dǎo)向，把握系統(tǒng)集成、協(xié)同配合工作主基調(diào)，穩(wěn)妥有效施策。

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。支持企業(yè)成為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的“出題人”“答題人”“閱卷人”，推動企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新；發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機(jī)制。鼓勵科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入，提高研發(fā)費用加計扣除比例，構(gòu)建促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制。吸引各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，逐漸形成以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為主體的新型創(chuàng)新體系。

突出人才創(chuàng)新。科技競爭、產(chǎn)業(yè)競爭說到底是人才競爭。要努力培養(yǎng)一大批既懂科技又懂產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才，推動教育科技人才一體化發(fā)展，為人才成長保駕護(hù)航。營造創(chuàng)新文化氛圍，激發(fā)全社會特別是青年一代創(chuàng)新熱情。釋放高校師生創(chuàng)新潛能，總結(jié)提煉“三三制”等培養(yǎng)模式，發(fā)揮“技術(shù)原漿”效應(yīng)，讓人才創(chuàng)新實現(xiàn)“萬類霜天競自由”的效果。

打造生態(tài)創(chuàng)新關(guān)鍵能力。當(dāng)前，“科學(xué)—技術(shù)—產(chǎn)業(yè)”演進(jìn)周期縮短，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革提速。在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面，要加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道的機(jī)制供給，特別是建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制。堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康的“四個面向”，優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制。聚焦關(guān)鍵能力，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)技術(shù)等創(chuàng)新要素市場化，確保創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接。健全科技成果轉(zhuǎn)化支持政策和市場服務(wù)，推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)和資產(chǎn)單列管理改革，提升科技成果轉(zhuǎn)化效能。通過創(chuàng)新風(fēng)險共擔(dān)基金降低企業(yè)試錯成本，營造寬容失敗、鼓勵創(chuàng)新的健康生態(tài)，讓創(chuàng)業(yè)者勇闖敢闖“無人區(qū)”。

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