今年以來，隨著做優做強實體經濟、促進產業轉型升級的各項措施顯效，我國制造業結構優化，發展質量穩步提升。在助力制造業結構優化方面，資本市場提供了系統化的支持。

針對不同類型制造業轉型升級過程中的特點，資本市場在頂層設計和直接融投資上全面提高了對它們的包容性、適應性和覆蓋面，為制造業的轉型升級提供了雄厚的資金支撐。

【資料圖】

資本市場對我國制造業的發展基本形成了一個覆蓋整個生命周期的融投資體系，同時還充分發揮資本市場的優勢，持續推動制造業企業的上市和上市公司的并購重組，實現強強聯合，做大、做強，補鏈、強鏈和形成自身的生態圈，以此引領和推動制造業的高端、智能、綠色發展。

近日，浙江省發展改革委等8部門聯合印發《關于進一步強化項目引領、擴大制造業中長期貸款投放的通知》(以下簡稱《通知》)，力爭2023年全省制造業中長期貸款新增2500億元以上，制造業貸款增速高于全省各項貸款平均增速。

《通知》指出，制造業中長期貸款投放將重點支持以下18個大領域，150個子領域。18個大領域包括：傳統產業改造升級、重要行業領域信息設施、電子信息制造業、生物產業全鏈條技術產品創新和制造生產、航空航天業、高端科研儀器研發和制造、能源高效利用和低碳轉型、新能源和可再生能源產業領域關鍵技術研發與設備制造、氫能產業研發、制造和應用、創新平臺擴大技術裝備更新改造、傳統產業數字化轉型、企業、農民和農機合作社等農機購置、重點領域節能降碳、循環利用和節水改造相關設備制造和更新改造、糧食倉儲物流設施升級改造和節糧減損設備購置及更新改造、物流設施提質增效和智能化改造及相關設備購置和更新改造、冷鏈設施智能化綠色化改造升級及相關設備購置和更新改造、提升戰略性礦產資源和油氣資源保障能力的相關設備采購和更新改造、教育領域技術裝備更新改造。

從支持內容看，浙江將建立制造業重點企業庫和項目庫，重點支持“415X”先進制造業、高技術制造業、戰略性新興產業項目以及列入省重點產業投資項目、重點技改工程項目等。

其中1個大領域為高端科研儀器研發和制造，包括高效色譜儀、高性能質譜儀、核磁共振波譜儀、紅外光譜儀、掃描電子顯微鏡、激光掃描共聚焦顯微鏡、X射線衍射儀、高精度三坐標測量儀、高端實時示波器、無線射頻信號源、頻譜儀、網絡分析儀、集成電路測試儀、六自由度激光跟蹤儀、高精度顯微測振儀、高通量基因測序儀、流式細胞儀、高精度激光面形干涉儀、無液氦稀釋制冷機等19類。

《通知》還提出了發揮財政資金引導和激勵作用，完善財政獎補機制，鼓勵有條件的市縣加大對制造業企業研發投入的支持補貼力度；加強金融支持力度，鼓勵各銀行業在信貸資源配置、優惠利率定價、綠色審批等方面給予傾斜，積極推進隨借隨還、無還本續貸等金融產品和服務；綜合運用多元化金融產品，支持符合條件的制造業企業通過發債、上市等多種渠道融資；以及建立制造業重點企業庫和項目庫、進一步優化金融生態、完善增信保障機制等六大支持政策。

未來資本市場還將進一步拓寬制造業企業的融資渠道，通過完善資本市場上市制度，進一步提高制造業企業上市效率，加強資本市場對制造業企業的支持力度，為制造業企業提供更多的融資渠道和資金支持。同時也會針對科技創新和制造業轉型升級推出更多有針對性的優惠支持措施，為高科技制造企業提供更多的融資支持和風險投資機會，促進制造業向高質量、高附加值方向轉型升級。

浙江制造業中長期貸款投放重點支持領域全名單如下：

傳統產業改造升級

1.化工新材料研發和產業化；

2.醫藥企業高端醫療器械及藥品研發和產業化，原料藥企業高端化綠色化改造升級

3.石化、化工、醫藥企業實施智能化改造；

4.石化、化工企業實施綠色低碳技術應用和節能降碳改造升級；

5.石化、化工、醫藥企業其他符合產業政策的更新改造和轉型升級項目；

6.鋼鐵、有色、建材企業實施智能化改造；

7.鋼鐵、有色、建材企業實施綠色低碳技術應用和節能降碳改造升級；

8.鋼鐵、有色、建材企業其他符合產業政策的更新改造和轉型升級項目；

9.新能源汽車企業技術研發和設備更新；

10.汽車、機械企業實施智能化改造；

11.汽車、機械企業其他符合產業政策的更新改造和轉型升級項目；

12.動力電池回收拆解和循環利用；

13.廢舊家電回收拆解和循環利用；

14.輕工、紡織企業生產線高效化柔性化提質升級改造；

15.輕工、紡織企業實施智能化改造；

16.輕工、紡織企業實施綠色低碳技術應用和節能降碳改造升級；

17.造紙、發酵、制革企業實施原料無害化、生產清潔化、廢棄物資源化改造；

18.輕工、紡織企業其他符合產業政策的更新改造和轉型升級項目。

重要行業領域信息設施

19.綜合辦公系統；

20.經營管理系統；

21.生產運營系統；

22.網絡基礎設施。

電子信息制造業

23.骨干企業電子元器件、關鍵材料、特種氣體等領域產能擴大和能力提升項目；

24.已取得攻關突破的電子裝備、儀器產能擴大和能力提升項目；

25.骨干企業集成電路和硅片制造項目、液晶顯示面板、OLED面板、Micro-LED器件、玻璃基板建設項目；

26.與5G、人工智能技術融合應用相關的VR/AR等新型消費終端、可穿戴設備、通信模組、新型網關等產品制造項目。

生物產業全鏈條技術產品創新和制造生產

27.生物大分子藥物；

28.寡核苷酸藥物；

29.現代中藥、珍稀藥材替代藥物、中藥材生態種植；

30.新型疫苗、基因和細胞治療；

31.體外診斷；

32.健康大數據；

33.康養；

34.糧食和重要農產品種源；

35.農業生物制品和生物藥品；

36.功能性食品；

37.污染土壤生物修復；

38.生物制造；

39.生物基環保材料、生物化工、生物燃料、生物質能；

40.病原微生物防控、個人防護與生命支撐、消殺和隔離裝備。

航空航天業

41.航空干線、支線、通用飛機及零部件開發制造；

42.航空發動機開發制造；

43.機載設備、任務設備、空管設備和地面保障設備開發制造；

44.航空航天用燃氣輪機制造；

45.遙感衛星、通信衛星、導航衛星、運載火箭、發射測試系統、衛星地面和應用系統建設；

46.先進衛星載荷研制及生產；

47.北斗高端芯片、器件、模組、終端等部組件研制；

48.高精度、低功耗、抗干擾防欺騙、組合導航等技術與軟件的研發應用；

49.高性能衛星平臺研制及生產；

50.智能化安全保密設備研制及生產。

高端科研儀器研發和制造

51.高效色譜儀、高性能質譜儀、核磁共振波譜儀、紅外光譜儀；

52.掃描電子顯微鏡、激光掃描共聚焦顯微鏡；

53.X射線衍射儀；

54.高精度三坐標測量儀；

55.高端實時示波器；

56.無線射頻信號源；

57.頻譜儀；

58.網絡分析儀；

59.集成電路測試儀；

60.六自由度激光跟蹤儀；

61.高精度顯微測振儀；

62.高通量基因測序儀；

63.流式細胞儀；

64.高精度激光面形干涉儀；

65.無液氦稀釋制冷機。

能源高效利用和低碳轉型

66.煤電機組節能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯動”；

67.大型風電光伏基地周邊支撐煤電、原址擴建超超臨界先進煤電和天然氣發電；

68.煤礦智能化建設和清潔高效生產；

69.燃煤耦合生物質和摻燒低碳燃料等煤電機組發電改造；

70.油氣與新能源融合發展等綠色低碳轉型替代；

71.氫氣、二氧化碳管道輸送項目建設；

72.能源領域首臺(套)重大技術裝備研制及示范項目建設；

73.燃氣輪機創新發展示范項目建設；

74.煉油企業實施綠色低碳技術應用和節能降碳改造升級；

75.煤制油氣(含煤炭分質分級利用)企業實施綠色低碳技術應用和節能降碳改造升級。

新能源和可再生能源產業領域關鍵技術研發與設備制造

76.大尺寸低能耗晶硅生產關鍵設備研發與制造；

77.高效光伏電池關鍵漿料規模化生產技術研發與關鍵設備制造；

78.高性能光伏膠膜及核心材料技術研發與生產；

79.異質結、鈣鈦礦等先進高效太陽電池高效率規模化產線關鍵設備研發與制造；

80.老舊光伏電站升級改造項目及先進技術應用；

81.抽水蓄能機組產業鏈項目建設；

82.新型儲能產業鏈項目；

83.深遠海漂浮式風電關鍵設備研發、制造與應用；

84.大容量海上風電機組關鍵零部件、材料研發與制造；

85.大功率風電機組驗證與檢測平臺；

86.風力發電機組動力學仿真軟件研發、生產與應用；

87.其他風電產業鏈項目建設；

88.光熱發電、地熱發電及工業領域太陽能熱利用產業鏈項目；

89.光熱大開口槽式集熱器關鍵設備技術研發與生產制造；

90.三代核電、高溫氣冷堆、快堆、模塊化小型堆、海上浮動堆等核電關鍵技術裝備研發和制造；

91.智能化、信息化技術在核電研發、制造、建設和運行管理中的應用；

92.核能綜合利用示范項目建設；

93.生物質能多元化利用；

94.非糧生物質液體燃料。

氫能產業研發、制造和應用

95.低能耗長壽命可再生能源電解水制氫裝置；

96.高壓氣態儲氫、有機液態儲氫、液氨儲氫、低能耗低蒸發低溫液氫、輕質高容量固態儲氫、深冷高壓等儲氫系統和關鍵設備；

97.高壓氫瓶，低溫液氫、有機和固態氫載體等輸氫技術，輸氫(摻氫)管道技術裝備；

98.質子交換膜、高溫氧化物等燃料電池技術裝備和關鍵材料、核心零部件等；

99.高壓力等級加氫站技術和關鍵材料、核心零部件等；

100.氫能在電力、儲能、交通、工業等領域創新應用項目及關鍵技術；

101.可再生能源發電與氫能制備耦合項目及關鍵技術；

102.摻氫燃氣輪機、氫內燃機等關鍵技術研發和裝備制造。

創新平臺擴大技術裝備更新改造

103.國家工程研究中心；

104.國家產業創新中心；

105.國家企業技術中心；

106.國家能源研發創新平臺；

107.全國重點實驗室、省實驗室、省技術創新中心、省級新型研發機構及其他創新平臺。

傳統產業數字化轉型

108.產業鏈龍頭骨干企業產業互聯網平臺搭建；

109.行業企業、解決方案供應商及第三方服務機構專業型、行業型產業互聯網平臺搭建；

110.重點行業龍頭企業提供的行業網絡安全解決方案；

111.網絡安全企業搭建的網絡安全應急服務指揮平臺。

企業、農民和農機合作社等農機購置

112.購置大型大馬力高端智能農機、糧油作物生產急需急用機具、農業生產成套設施裝備、農機應急服務裝備。

重點領域節能降碳、循環利用和節水改造相關設備制造和更新改造

113.支持傳統行業實施系統性綠色清潔生產改造；

114.規模化二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)示范項目建設；

115.重點領域企業、公共機構等實施鍋爐、電機、風機、泵、電力變壓器、制冷、照明等產品設備更新；

116.工業余熱利用；

117.數據中心、通信基站、通信機房等節能降碳升級改造；

118.超低能耗建筑、近零能耗建筑、“光儲直柔”建筑等試點示范；

119.園區循環化改造，園區實施工業余壓余熱、廢氣廢液廢渣資源化利用,提升資源利用效率；

120.廢塑料、廢舊金屬、廢玻璃、廢橡膠、廢舊電池、廢棄電器電子產品、廢舊汽車、廢舊紡織品等城市典型再生資源和風電光伏等新興產業廢棄物循環利用，以及煤矸石、粉煤灰、尾礦(共伴生礦)、冶金渣、工業副產石膏、建筑垃圾等大宗固體廢棄物綜合利用行業技術升級改造，設備更新過程中淘汰設備的報廢拆解和循環利用；

121.農林廢棄物資源化利用行業技術升級改造；

122.汽車零部件、工程機械、機床、文辦設備、盾構機、航空發動機、工業機器人等拆解和再制造；

123.污水處理及資源化利用設施建設和改造；

124.高耗水企業節水改造，非常規水源利用設施建設和改造，供水管網更新改造；

125.重大節水設備、海水淡化裝備產業化示范和海水淡化工程；

126.車船路港和地鐵等能效提升改造；

127.清潔能源動力船舶建造改造；

128.港口碼頭岸電建設改造；

129.提升鐵路系統電氣化水平；

130.工礦企業、港口、物流園區等鐵路專用線、集疏運公路和內河高等級航道網建設。

糧食倉儲物流設施升級改造和節糧減損設備購置及更新改造

131.開展氣密性、隔熱性改造，應用控溫、內環流、氣調等綠色儲糧新技術的糧食倉房改造項目；

132.平房倉高效環保進出倉設施改造提升項目；

133.應用防分級降碎裝置、粉塵控制等系統的立筒倉、淺圓倉改造升級項目；

134.應用糧情傳感器、測溫電纜的糧情測控系統更新改造項目；

135.公路、鐵路、碼頭接卸點以及立筒倉、淺圓倉、平房倉散糧接發設施改造提升項目；

136.糧食碼頭多式聯運轉運設施、散糧專用泊位、裝卸船設施設備改造升級項目。

物流設施提質增效和智能化改造及相關設備購置和更新改造

137.高標準倉庫改造升級項目；

138.應用自動分揀系統、堆垛機、穿梭機等設施設備的智慧立體倉儲設施改造項目；

139.智慧物流樞紐、物流園區升級改造項目；

140.國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、國家級示范物流園區范圍內的多式聯運場站和轉運設施設備改造升級項目；

141.標準化托盤、周轉箱等物流裝載器具循環共用系統改造升級項目。

冷鏈設施智能化綠色化改造升級及相關設備購置和更新改造

142.國家骨干冷鏈物流基地、產銷冷鏈集配中心、冷鏈物流園區的貨物裝卸、保鮮催熟、質量管控等設施設備智慧化改造升級項目；

143.應用自動立體貨架、智能分揀、物流機器人、溫度監控等設備的傳統冷庫改造升級項目；

144.冷鏈物流企業、農產品批發市場、生產加工企業冷庫、中央廚房、低溫車間等建筑物圍護結構、制冷系統、照明設備等節能改造項目；

145.凍結間、速凍裝備、冷卻設備等低溫加工裝備設施節能改造項目。

提升戰略性礦產資源和油氣資源保障能力的相關設備采購和更新改造

146.國內鐵、銅、鎳、鋰等戰略性礦產資源開發項目建設；

147.鉀肥骨干企業鉀資源勘探、開采和鉀肥生產項目建設；

148.油氣勘探開發項目建設。

教育領域技術裝備更新改造

149.財務狀況良好、負債率低的大學更新置換先進技術設備；

150.財務狀況良好、負債率低的職業院校更新置換先進技術設備。

除此之外，《通知》中還詳細明確，浙江制造業中長期貸款申報要求，申報企業應符合上述領域，企業規模不限；貸款項目應為制造業企業項目，或非制造業企業的設備更新改造；應符合國家產業政策、區域政策和節能環保政策；相關項目應在本年度形成資金支付。

《通知》還強調，各地發展改革部門要嚴格把好項目初審關，保證項目的真實性、合規性。統籌做好促發展和防風險工作，堅持市場化、法治化原則，在指導銀行做好本地區項目融資對接工作的同時，有效防范化解金融風險。

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