新華社北京5月23日電 題：“科改行動”提速：深化市場化改革 激發國企創新活力

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近日，國內首條110千伏聚丙烯絕緣電纜投運，標志著我國綠色電纜進入工業化應用階段；今年初，我國首個高壓移動式儲能電站投用；2021年，國產電力專用主控芯片“伏羲”投入量產……

近年來，南方電網公司以所屬6家企業入圍“百戶科技型企業深化市場化改革提升自主創新能力專項行動”（“科改行動”）為突破口，探索以高標準改革、高水平創新驅動高質量發展的路徑，不斷塑造發展新動能、新優勢。

南方電網的實踐是“科改行動”的生動縮影。這項2020年4月啟動的國企改革專項工程，支持和引導國有科技型企業在市場化改革和提升自主創新能力上取得新突破。三年多來，盡管規模體量、行業屬性、改革基礎不盡相同，“科改企業”堅持改革、創新“雙輪驅動”，取得豐碩成果。

三年來，“科改企業”共獲得國家技術發明獎、國家科學技術進步獎66項，新增授權發明專利4.4萬件。2022年，“科改企業”營收、凈利潤較2020年分別增長33.6%、40.9%，全員勞動生產率較2020年增長30.1%。

行動實施以來，“科改企業”豐富改革“工具箱”，在治理、用人、激勵機制等改革領域按下“加速鍵”——

“科改企業”堅持在完善公司治理中加強黨的領導，同時采取針對性舉措提升董事會的決策效率和水平。例如，有的企業選聘所在領域的專家進入董事會，有的專門設置科技創新委員會，為董事會開展科技創新重大決策提供保障。

量化考核指標，拉開考核差距，明確退出底線……“科改企業”普遍在三項制度領域推進一系列大刀闊斧的改革，做實“能者上、庸者下”，有效激發了團隊活力。

北京石油機械有限公司在實施經理層成員任期制和契約化管理的基礎上，對全部63個中層管理崗位實行公開競聘、末等調整和不勝任退出，三年來先后有21人退出管理崗位，打破了“鐵交椅”。

南網數字集團總經理李鵬表示，企業推動完善按業績貢獻決定薪酬的分配機制，做實多勞多得，還探索實施了項目跟投等激勵措施，激發科技人員的創新潛力，實現了營收、利潤三年翻四番的跨越式發展。

據了解，已有89%的“科改企業”面向關鍵崗位的核心骨干人才靈活開展多種方式的中長期激勵，覆蓋11.6萬人次。

另一方面，“科改企業”強化企業科技創新主體地位，力求創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”深度融合，創新發展邁出新步伐——

企業創新資源有限，“好鋼要用在刀刃上”。“我們將總部人員縮減近一半，二級單位職能人員壓減5%、總占比壓減到9%以內，研發技術人員占比提高到60%以上，將更多的人力資源傾斜到科技創新上來。”浪潮集團總經理劉繼永說。

聚焦不拘一格招攬人才、培育人才、使用人才，“科改企業”打出“組合拳”：有的企業實施“全員獵頭”，將“硬引入”與“柔引用”有機結合；有的完善培訓體系，多渠道寬口徑選拔青年英才；不少企業推行重大科研項目“揭榜掛帥”“賽馬制”等，并建立為改革創新者撐腰鼓勁的容錯機制。

此外，“科改企業”加強科技創新戰略管理，持續加大研發投入強度，推動重大項目落地實施。在中鐵工程裝備集團有限公司，通過實施集成產品開發模式，盾構裝備設計周期從60天縮短至30天。

來自國資委的數據顯示，“科改企業”研發投入強度保持高位提升，近三年均超過14%，2022年達到17.7%；同期，“科改企業”新增培養或引進國家級高層次人才2000余人，實施“揭榜掛帥”項目3000余個。

據了解，經過今年5月最新一次充實擴圍和動態調整，目前“科改企業”總數已達到672家。“必須繼續堅定不移補短板、鍛長板，強化體制機制改革與科技創新的相互支撐、相互促進，努力實現新突破。”國資委副主任翁杰明說。

他表示，下一步，“科改企業”要建立完善創新資源整合機制，以更大力度打造前瞻性戰略性新興產業；要從科技創新各環節深入挖掘提高投入產出效率的空間和潛能；要以更大力度強化創新激勵，加快構建人才發展“雁陣”格局；要大力弘揚企業家精神和寬容失敗的創新文化。

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