【資料圖】

伍夢堯

根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的全國電力市場交易情況，2022年，我國各電力交易中心累計組織完成市場交易電量52543.4億千瓦時，同比增長39%，占全社會用電量比重為60.8%，同比提高15.4個百分點。伴隨市場化改革日漸深入，電力市場已成為我國推動電力資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置的一劑良方。

自2002年電力市場化改革以來，現(xiàn)已逐步構(gòu)建起以中長期交易為“壓艙石”、輔助服務(wù)市場為“調(diào)節(jié)器”、現(xiàn)貨試點為“試驗田”的電力市場體系。特別是在2015年新一輪電力體制改革以來，截至2022年8月，僅通過中長期交易我國就累計挖掘調(diào)峰能力超9000萬千瓦，累計開展跨省跨區(qū)應(yīng)急調(diào)度200余次、支援電量近百億千瓦時，輔助服務(wù)市場“調(diào)節(jié)器”功能進一步提升，應(yīng)急調(diào)度支援作用有效發(fā)揮，為保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)提供了有力支撐。

然而，在電力市場化改革穩(wěn)步發(fā)展的同時，一些問題逐漸顯現(xiàn)。例如，目前，我國各省區(qū)電力系統(tǒng)的運行權(quán)、規(guī)劃權(quán)和大部分價格管理權(quán)限多掌握在地方政府手中，如何打破不同省區(qū)之間的交易壁壘，將“省內(nèi)電”“省外電”“外送電”全部交還市場，仍然存在重重阻力。再例如，近年來，我國風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源飛速發(fā)展，在加快推動能源結(jié)構(gòu)綠色調(diào)整的同時，也對地區(qū)消納能力、電網(wǎng)安全運行提出更多挑戰(zhàn)，亟須通過市場化交易對電量進行統(tǒng)一規(guī)劃、高效利用。

事實上，電力市場化就是要把電送到需要的地方。有序推進跨省跨區(qū)市場間開放合作，加快建設(shè)全國統(tǒng)一的電力市場體系，實現(xiàn)電力資源在更大范圍內(nèi)、更多層次上、更有效率地共享互濟，成為電力市場向“從有到優(yōu)”升級的關(guān)鍵一環(huán)。

首先，加快電力市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。構(gòu)建統(tǒng)一的電力市場體系，需要先建立統(tǒng)一、兼容的市場標(biāo)準(zhǔn)和體系。統(tǒng)一的名詞概念、數(shù)據(jù)口徑、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可以為省間與省內(nèi)市場、各交易品種、市場與政策的銜接提供便利，加強不同省區(qū)、不同市場模式的互聯(lián)互通，確保不同區(qū)域的電力資源能夠在價格信號的引導(dǎo)下在市場平臺內(nèi)自由流動，實現(xiàn)電力資源在全國范圍的優(yōu)化配置。

其次，進一步健全電力市場交易機制。當(dāng)前，我國開展跨省區(qū)電力市場交易的最大難點，來自不同區(qū)域、不同市場主體的利益協(xié)調(diào)。要打破交易壁壘，就要先清除方方面面的地方保護政策，減少市場主體的制度性交易成本，并進一步規(guī)范各層次電力市場秩序、完善跨省區(qū)輸電價格機制及電力市場功能，形成互利共贏的發(fā)展格局。

再次，持續(xù)加強輸電通道建設(shè)。作為風(fēng)光等清潔能源富集區(qū)，我國西北地區(qū)消納能力不足，外送通道建設(shè)滯后于地區(qū)能源發(fā)展，曾出現(xiàn)被迫棄風(fēng)棄光的情況。伴隨電力市場化改革不斷深入，相關(guān)地區(qū)及電網(wǎng)公司還需進一步加快推動、完善特高壓等跨省區(qū)輸電通道建設(shè)，借助電力市場交易平臺，加強能源電力資源的流動性，為實現(xiàn)更長距離、更大容量的電力資源互濟立柱架梁。

2022年初，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布的《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見》明確，到2025年，全國統(tǒng)一電力市場體系初步建成；到2030年，全國統(tǒng)一電力市場體系基本建成，電力資源在全國范圍內(nèi)得到進一步優(yōu)化配置。這為我國電力市場發(fā)展錨定了方向。一個更加開放、高效、有序、完備的電力市場體系，值得期待。

責(zé)任編輯：沈馨蕊

關(guān)鍵詞：