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工業和服務業雙雙回升，消費和投資都在改善……1至2月，隨著疫情防控政策優化，穩經濟政策的效果持續顯現，經濟循環加快暢通，生產需求明顯改善，經濟運行企穩回升，市場預期加快好轉。下一步，我們有條件、有基礎、有信心實現預期增長目標。

3月15日，國家統計局發布了今年1至2月主要經濟數據。國家統計局新聞發言人付凌暉在15日舉辦的國新辦新聞發布會上表示：“1至2月，隨著疫情防控政策優化，穩經濟政策的效果持續顯現，經濟循環加快暢通，生產需求明顯改善，經濟運行企穩回升，市場預期加快好轉。”

生產需求回升向好，就業物價總體穩定

會上，付凌暉從4個方面分析了1至2月經濟運行的主要特點。

——生產需求回升向好。

從生產看，工業和服務業雙雙回升。工業方面，1至2月規模以上工業增加值同比增長2.4%，比2022年12月回升1.1個百分點，兩年平均增長4.9%，回升幅度較大。服務業方面，1至2月服務業生產指數同比增長5.5%，實現由降轉增，8個服務業分行業指數中有7個加快回升，說明服務業整體改善比較明顯。

從需求看，消費和投資都在改善。消費方面，1至2月社會消費品零售總額同比增長3.5%，限額以上18類商品零售額中有12類同比加快回升。投資保持平穩增長，1至2月投資同比增長5.5%，比去年全年增速加快0.4個百分點。“生產需求的改善對于經濟運行整體好轉起到了很好的效果。”付凌暉說。

——就業物價總體穩定。

1至2月，全國城鎮調查失業率平均為5.6%。“從數據看，就業情況總體穩定。2月失業率比1月略有上升，是由于季節性因素的影響。”付凌暉認為，我國保持就業總體穩定具備許多良好條件：經濟運行有望整體好轉，國內需求有望逐步擴大，有利于增加就業崗位；就業容量比較大的服務業正加快恢復，有利于穩定和擴大就業。此外，今年擴大就業政策的力度也會加大。

1至2月，我國居民消費價格同比上漲1.5%，這樣的溫和上漲與國際高通脹形成鮮明對比。在付凌暉看來，我國保持全年價格總體穩定具備堅實基礎：一是近年來糧食生產持續增長，庫存比較充裕。二是我國能源自給率超過80%，近年來石油、天然氣增產水平比較明顯，有利于穩定能源價格。三是工業消費品、服務供給比較充裕。“在保供穩價各項政策措施作用下，能夠實現全年居民消費價格漲幅3%左右的預期目標。”付凌暉說。

——經濟循環逐步改善。

從生產端看，規模以上工業41個大類行業中有28個行業增速回升。從消費端看，社會消費品零售總額18類限額以上單位中有12類增速在加快。從交通運輸指標看，前兩個月貨運量由去年12月份的下降轉為增長，鐵路、航空客運量也都出現大幅增長。這些情況表明經濟運行循環逐步改善。

——經營主體活力趨于增強。

2月份，制造業采購經理指數回升至52.6%，達到近年來較高水平，服務業商務活動指數達到55.6%，為近期高點，說明經營主體發展預期改善。此外，1至2月，規模以上工業企業中，小微型企業的增加值同比增長2.4%，快于大型企業，表明市場活力逐步增強。

消費市場回暖，全年恢復向好具備有利條件

“今年前兩個月經濟運行一個很大的亮點，就是消費的改善和回升。”對此，付凌暉進行了具體分析。

接觸型消費、服務消費回升比較明顯。隨著疫情對消費場景限制的消除，加上這一時期正逢春節，居民出行旅游、文化娛樂消費明顯恢復。春節期間，旅客發送量同比增長71.2%，國內游客出游人次同比增長23.1%，旅行社及相關行業收入均出現大幅增長。春節聚餐活動明顯增加，1至2月餐飲收入同比增長9.2%，由去年12月份的下降轉為較大幅度的回升。

商品零售多數在改善。基本生活類和部分升級類商品銷售增長較快，比如糧油食品類、金銀珠寶類都保持較快增長。

實體店零售銷售明顯改善。1至2月，限額以上實體店零售中，百貨店零售增長5.5%，明顯好于去年。同時，網上零售保持穩定增長。1至2月，實物商品網上零售額同比增長5.3%。

“從后期走勢看，全年消費恢復向好有很多有利條件，主要表現在我國超大規模市場優勢明顯，人均GDP已經超過1萬美元，人民對美好生活的期望蘊藏著巨大的消費潛力。同時，疫情對消費的限制作用會逐步消除，各地積極出臺擴大消費相關政策，都有利于釋放消費潛力。”付凌暉認為，隨著經濟恢復、就業增加、居民收入提高，消費能力會逐步增強。

有條件、有基礎、有信心實現預期增長目標

《政府工作報告》在今年發展主要預期目標中提出，國內生產總值增長5%左右。會上，付凌暉對此從3個方面作了分析。

——這一目標，符合發展的實際和需要。

首先，過去3年中國經濟平均增速為4.5%，5%左右的預期目標高于這一指標，有利于擴大就業、穩定經濟、改善民生。再者，這一目標基本符合潛在增長水平，當前經濟運行情況和資源要素條件能夠支撐，也有利于防范和化解經濟運行中存在的各種問題和風險，引導各方面積極推進經濟結構調整、提高經濟發展質量。

——實現這一目標，有壓力有挑戰。

看國際，全球經濟增長趨于下行，主要國際組織紛紛下調預期，如國際貨幣基金組織在1月份預計今年世界經濟增長2.9%，比2022年低0.5個百分點。此外，雖然一些主要經濟體大幅加息，通脹水平有望比去年回落，但總的看還是處于高通脹水平。

看國內，去年我國經濟總量達到121萬億元，每1個百分點的增長將帶來巨大增量，實現5%左右的增長十分不易。此外，長期積累的一些結構性問題比較突出，穩定經濟增長仍需付出努力。

——對實現預期目標充滿信心。

“中國經濟經過長期發展，物質基礎雄厚，有超大規模的市場優勢、完善的產業體系、豐富的勞動力資源，勞動力素質還在不斷提高，創新發展的動能不斷增強。今年疫情對生產需求的抑制性作用有較大幅度消除，有利于釋放經濟增長潛力。”付凌暉表示，我們有條件、有基礎、有信心實現預期增長目標，“下階段，要認真落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神，持續推進各項工作，貫徹落實新發展理念，加快構建新發展格局，推動高質量發展，努力推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。”

《 人民日報 》（ 2023年03月16日 12 版）

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