訪全國政協(xié)委員，中國石化集團有限公司黨組書記、董事長馬永生

中國能源新聞網(wǎng)記者王若曦

二氧化碳捕集、利用與封存（以下簡稱“CCUS”）是實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要路徑，但當(dāng)前項目的經(jīng)濟性難以實現(xiàn)。對此，全國政協(xié)委員，中國石化集團有限公司黨組書記、董事長馬永生建議，重啟并打造全國統(tǒng)一的自愿減排（以下簡稱“CCER”）市場，研究并發(fā)布CCUS方法學(xué)，推動CCUS項目盡快納入我國自愿減排機制，更好助力“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)。

【資料圖】

中能傳媒：您認為實現(xiàn)CCUS項目大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用要突破哪些瓶頸？

馬永生：近年來，我國CCUS技術(shù)和項目穩(wěn)步發(fā)展，但相較于龐大的碳排放總量，CCUS項目規(guī)模還比較小，部分關(guān)鍵核心技術(shù)與國際先進水平相比存在一定差距，特別是成本很高，限制了大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用。此外，在我國，國家核證自愿減排機制是引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展新能源、降低二氧化碳排放的有效工具，但該機制自2017年起暫停實施。同時，我國已發(fā)布CCER方法學(xué)200多個，但CCUS項目有關(guān)方法學(xué)仍是空白。在既無方法學(xué)也無交易機制的情況下，CCUS項目經(jīng)濟性難以得到保障，實現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用需要加大政策支持力度，建議將CCUS項目盡快納入我國自愿減排機制。

重啟并打造全國統(tǒng)一的CCER市場，讓更多碳減排項目參與碳市場，同時完善相關(guān)配套機制，逐步打造全國統(tǒng)一的CCER市場，充分激發(fā)企業(yè)開展自愿減排項目的積極性、主動性、創(chuàng)造性，降低控排企業(yè)碳市場的履約成本。

研究并發(fā)布CCUS方法學(xué)，從國家層面組織開展CCUS方法學(xué)研究，或?qū)ζ髽I(yè)開展的方法學(xué)研究進行認定并盡快發(fā)布，推動CCUS項目獲得碳減排量，提升項目經(jīng)濟性，推動CCUS項目規(guī)模化效益化發(fā)展。

參考國際經(jīng)驗出臺支持政策，加快完善CCUS行業(yè)規(guī)范、制度法規(guī)框架體系以及技術(shù)規(guī)范，出臺CCUS量化核證國家標(biāo)準(zhǔn)，并參考國際經(jīng)驗，探索制定面向碳中和目標(biāo)的CCUS稅收優(yōu)惠和補貼激勵等支持政策。

中能傳媒：從原料控碳角度推進煉化行業(yè)碳減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，您有哪些建議？

馬永生：煉化行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型有利于我國實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是提升資源利用效率、減少溫室氣體排放的重要路徑，可以為煉化行業(yè)直接提供零碳原料，降低資源消耗，但產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨諸多問題。

近年來，國際化工巨頭紛紛加速在塑料回收領(lǐng)域布局，全球超過60家公司正在研究廢塑料回收解決方案。我國廢塑料化學(xué)回收技術(shù)研究基本與國外同步，但仍存在原料獲取難度大、技術(shù)成熟度有待提高、全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌能力不足等問題，亟待形成工業(yè)化示范，并建立完整的化學(xué)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈以及原料、產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。

此外，以生物質(zhì)資源為原料制取液體燃料或化工品的應(yīng)用前景日益明朗，為煉化行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了一條有效路徑。但當(dāng)前生物質(zhì)資源化利用仍存在收儲成本高、經(jīng)濟效益差、技術(shù)水平落后，產(chǎn)業(yè)鏈有待整合等問題，急需形成有效的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化經(jīng)濟利用方式。

建議加強循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計。國家層面制定廢塑料化學(xué)循環(huán)總體發(fā)展規(guī)劃，搭建系統(tǒng)的政策框架體系，有序推動產(chǎn)業(yè)鏈建立。支持國有大型企業(yè)建立生物質(zhì)、廢塑料資源化統(tǒng)籌利用技術(shù)國家級創(chuàng)新中心，發(fā)揮其在廢棄有機質(zhì)資源化利用技術(shù)方面優(yōu)勢。支持鼓勵地方政府和國有大型企業(yè)聯(lián)合，優(yōu)化資源合理配置，提高利用效率。

加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。國家層面統(tǒng)籌產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合攻關(guān)，推進協(xié)同創(chuàng)新，龍頭石化企業(yè)牽頭，加大廢棄塑料、廢棄生物質(zhì)循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，盡快建立工業(yè)示范區(qū)。

加強資源化利用政府引導(dǎo)。國家鼓勵支持生活垃圾填埋場、造紙廠等膜狀混合廢塑料集中的單位，將產(chǎn)生的廢塑料提供給相關(guān)有資質(zhì)的企業(yè)進行化學(xué)再生，建立穩(wěn)定的廢塑料供貨關(guān)系。強化政府引導(dǎo)下的低值廢塑料資源源頭合理分配、回收網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局和集群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高資源化利用效能。

責(zé)任編輯：沈馨蕊

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