中國能源新聞網記者 王雪辰

核心提要

(資料圖)

●聚焦煤電清潔高效發展，持續抓好節能降碳改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯動”

●根據發展需要合理建設先進煤電，優先采用大容量、高參數、低能耗、調節能力好的發電機組

我國以煤為主的能源資源稟賦，決定了煤電在相當長時期內仍將承擔保障我國能源電力安全的重要作用。

充分發揮煤電“壓艙石”作用

2022年以來，我國經濟穩定恢復性增長，全社會用電需求較快增長，局部電力供應出現偏緊情況。特別是進入夏季，罕見熱浪席卷南方多省市，四川、重慶、湖北、安徽、江蘇、浙江等地遭受連續多日的高溫，用電需求持續走高，電力高峰供需矛盾凸顯。同時，由于來水偏枯，水電出力不足，導致電力保供持續面臨較大壓力。

據國家能源局統計，2022年夏季高峰時段，全國最高負荷同比增長6.4%，創歷史新高。由于燃料供應情況較好，迎峰度夏期間一次能源得到保障，煤電機組發揮了頂梁柱作用，煤電非計劃停運和出力受阻占比降至歷史低位。隨著支撐性電源投產和出力情況改善，迎峰度夏頂峰能力較2021年同期提升1.5億千瓦。

2021年，煤電作為我國最主要的電源，以不足50%的裝機占比，生產了全國約60%的電量，承擔了70%的頂峰任務。為保障我國民生用能和經濟社會用能發展需求，煤電將進一步發揮“壓艙石”的作用。

首先，要保障電煤供應。在煤源落實、鐵路運力等方面做好協調，確保中長期合同能夠嚴格執行。提前制定電力用煤保供方案，做好電煤儲備。其次，要增加電力穩定供應。加強機組運行維護，保障發電機組有效出力。增加清潔電力供應，促進水電、核電、風電、光伏發電等清潔低碳能源發電多發滿發。再次，要充分發揮電網優化資源配置的作用。在確保電網安全穩定、電力有序供應前提下，推動新能源發電項目應并盡并、能并早并。發揮好火電、儲能、多能互補等調節作用，促進新能源可再生能源發電量增長及消納。此外，還需繼續在需求側管理方面發力。

多舉措推動煤電節能減排

為積極穩妥推進碳達峰碳中和，需聚焦煤電清潔高效發展，持續抓好節能降碳改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯動”。結合行業需要抓緊修訂一批能效標準，推動煤電能效水平不斷提升，推進煤電機組供熱改造，優化已投產熱電聯產機組運行。

2022年8月，國家能源局綜合司、國家發展改革委辦公廳、國家市場監督管理總局辦公廳發布《關于進一步提升煤電能效和靈活性標準的通知》，在現有基礎上進一步提升煤電能效和靈活性標準，以標準支撐和規范煤電機組清潔高效靈活性水平提升。“三個一批”標準制修訂，并依托“三改聯動”組織開展先進適用標準示范，不僅可發揮標準在煤電“三改聯動”過程中的引領、支撐和規范作用，也可通過節能降碳的改造實施對標準進行驗證。我國90%以上的煤電機組達到與天然氣發電相當的排放水平，已建成全球最大的清潔煤電供應體系。

新建項目方面，根據發展需要合理建設先進煤電，優先采用大容量、高參數、低能耗、調節能力好的發電機組。2022年4月26日，國家能源集團福建羅源灣項目2號機組正式投入商業運營。至此，羅源灣項目一期工程兩臺超超臨界百萬千瓦火電機組全面建成投產。作為國家能源局批復的全國首臺百萬千瓦煤電機組節能減排升級與改造示范項目和福建省重點建設項目，兩臺機組集國際國內20余項先進技術于一體，機組性能領先，運行優勢突出，是國內清潔綠色、高效低碳、靈活安全、智能智慧煤電機組的典型代表。2022年11月25日，國內首臺自主研制F級50兆瓦重型燃氣輪機在東方汽輪機的燃機總裝車間內正式完工發運，標志著我國在重型燃氣輪機領域完成了從“0”到“1”的突破。相較于同功率的火力發電機組，東方電氣F級50兆瓦重型燃氣輪機一年可減少碳排放超過50萬噸，聯合循環一小時發電量超過7萬千瓦時，可以滿足7000個家庭1天的用電需求。

對于存量煤電機組，一方面進行結構優化，按照延壽運行、淘汰關停、“關而不拆”轉應急備用等方式，統籌行業發展和電力供應，分類處置、逐步有序淘汰煤電落后產能。2022年以來，各地區和中央發電企業中持續梳理符合淘汰關停條件和服役期滿的煤電機組，提出淘汰落后產能計劃。另一方面，持續推進煤電“三改聯動”。重點推動供電煤耗在300克標準煤/千瓦時以上的煤電機組節能降碳改造、大型風電光伏基地配套煤電靈活性改造、“三北”地區和工業園區供熱改造，提升煤電機組清潔高效水平，促進新能源大規模發展。

此外，煤電企業不僅承擔保供壓力，還承擔轉型和改造任務。我國有近4億千瓦煤耗明顯偏高的亞臨界煤電機組需要進一步提升能效。為完成《“十四五”現代能源體系規劃》提出的優先提升30萬千瓦級煤電機組深度調峰能力和累計超過2億千瓦煤電機組靈活性改造的目標要求，發電企業在資金方面承壓，需要對煤電價格成本疏導給予政策支撐。國家發展改革委近期表示，將充分利用煤炭清潔高效利用專項再貸款貨幣政策工具，為煤電企業購買電煤保供提供低成本流動資金貸款支持，提升煤電企業頂峰發電能力。

責任編輯：周小博

關鍵詞：