深化改革 激發活力

——國網遼寧電力三項制度改革紀實

中國能源新聞網通訊員 王喆 本報記者 高慧君

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近年來，國網遼寧省電力有限公司以提高企業人力資本效益效率為中心，以實現“六能”為目標，牢牢把握深化改革方向，堅持“以外部改革促內部改革”的工作思路和“以人為本”的改革理念，結合現代企業人力資源管理體系建設，持續推進制度創新、機制創新和管理創新，妥善解決歷史遺留問題，有效根除傳統管理慣性，持續健全市場化企業法人治理結構，不斷激發企業發展活力，提升企業核心競爭力、經濟效益和勞動效率，實現了企業與員工“雙贏”。

新機制 保障改革行穩致遠

“我們要把三項制度改革所取得的成效和亮點總結好，并要持續深化下去。”在遼寧電力人資部組織召開的2022年三項制度改革成效評估宣貫部署會議上，該公司通過抓實做好三項制度改革指標梳理切實達到強管理、提質效、促發展的目的。

2018年以來，遼寧電力連續3年制定印發深入推進三項制度改革工作方案，圍繞“六能”提出重點任務40余項，成立以公司董事長、總經理為組長的三項制度改革工作領導小組，研究三項制度改革工作方案及重大事項，協調解決重大問題，確保改革按計劃穩步推進。

2019年，該公司印發《國網遼寧省電力有限公司解決一線崗位結構性缺員工作方案》，利用3年時間，持續完善能進能出、能增能減、能上能下的“六能”機制，著力建設一支結構合理、精干高效、健康發展的一線員工隊伍。

2020年，該公司印發《國網遼寧省電力有限公司深入推進三項制度工作方案》，持續推進落實三項制度改革和解決一線結構性缺員工作舉措，員工隊伍活力動力顯著提升，一線缺員矛盾逐漸緩解。

2021年、2022年，分別印發《國網遼寧省電力有限公司關于開展年度三項制度改革成效評估的通知》，構建“三維一體”評估機制，以評促改，不斷深化“六能”落地見效。

新局面 能上能下漸成常態

效益提升，隊伍建設是關鍵。遼寧電力不斷完善崗位競聘機制，把實行崗位聘任制作為三項制度改革的重要抓手，在該公司系統內挖掘人力資源潛力，優化內部人力資源配置，建立了以能力、業績和貢獻為導向的選聘機制，暢通不同類型人才成長的發展通道。

遼寧電力在系統內崗位聘任制實施過程中，常態開展跨單位公開競聘，以“分層實施、分期推進、分步規范”為思路，以公開招聘、內部競聘、工作評價相結合為手段，將管理人員“能上能下”落實到具體崗位、技能員工人崗匹配延伸至基層一線，實施以能力、業績和貢獻為導向的市場化選聘機制和契約化崗位管理機制。

目前，遼寧電力已有449名經理層成員實行任期制，6000余名管理、技術和班組長納入聘任制管理。還大力實施技能工匠塑造工程，對接職務、職員序列，在國網系統內率先構建4層9級工匠晉升體系，建立與職員對應的薪酬體系，最高可達所在單位副總師薪酬水平，建立工匠履職量化考核機制，工匠任期屆滿嚴格考核，優者升、良者續、庸者降，確保工匠“能上能下”，通過該機制已聘任工匠1252名。開展“1+X”技能復合認證，逐人逐項考核實操技能，累計申報8848人。全方位精準培育高端人才，繪制人才數字畫像，實施定制化選拔培養，人才總量達到1520人次。

新觀念 員工能進能出增動力

為加強隊伍建設，預防和糾正違規違紀人員懲處不到位等問題，國網鞍山供電公司打出了一套“組合拳”。該公司下發了《關于進一步重申和嚴明勞動紀律的通知》，組織全員簽訂了《員工獎懲規定知悉確認書》，收集公司近年典型案例，編制《違法案例警示書》，組織全員開展學習。對接公檢法機構，建立長效機制，進一步強化員工遵規守紀意識，以案明紀。

通過內部學習和長效溝通機制的建立，有效掌控了全員情況，對弄虛作假、虛報瞞報考勤情況，嚴肅追責，尤其是發生違規違紀人員懲處不到位等事件，目前已追究4人連帶責任，并對所在單位黨政負責人予以問責和處理。

“我們在公司系統內常態化開展員工考核降崗待崗，嚴格執行降崗待崗標準、期限和再上崗工作程序。”遼寧電力人資部負責人說。

在實施三項制度改革以來，遼寧電力還加強勞動用工契約化管理，廣泛開展一線班組競聘雙選，此外，遼寧電力還加強人才招聘引進，重點院校高學歷畢業生招聘人數和比例進一步增加。研究生學歷占比35%，同比提高5%。通過農電服務公司社會招聘，擇優錄用660人，進一步充實農電隊伍力量。

新舉措 收入能增能減激活力

遼寧電力加大考核結果與薪酬分配掛鉤力度，實現收入能增能減。構建公司“四全”考核體系，創建KPI與OKR“雙向”驅動考核模式，按照“指標任務化、任務目標化、目標責任化”開展月度考核監控，形成了“考核、問責、督辦”聯合管控機制，將考核事項覆蓋到各項重點工作任務，形成了比學趕超的績效氛圍。合理拉開各類人員考核分配差距，建立與考核方式相匹配的績效工資分配機制，實現員工績效工資與所在組織、個人考核結果直接掛鉤。2022年績效工資占工資總額比例達到69%。

“我們以深化全員績效管理為基礎，優化工資總額分配機制，加大薪酬分配激勵導向，合理拉開收入差距，讓高績效員工獲得高收入，逐步實現收入能增能減。”遼寧電力人資部負責人表示。

在新的績效管理體系的推動下，遼寧電力持續深化薪酬分配改革，以多元化、差異化為重點，完善以崗位績效工資制度為主的薪酬分配體系，強化績效考核結果應用，合理拉開收入差距，使薪酬分配向關鍵崗位、核心人才、生產一線、業績優秀員工傾斜。深入實施“增人不增資、減人不減資”薪酬分配策略，各項工作質效穩步提升。

責任編輯：周小博

關鍵詞： 遼寧電力 深化改革