春節過后，各地區陸續發布新一階段發展規劃及工作報告，電力、電網建設多次被提及，也被多地列為2022年發展工作重點。

據統計，2022年2月，共出臺電力相關政策42條。其中全國范圍的電力相關政策10條，19省市出臺了電力相關政策累計32條。從整體看，山東、四川、浙江、廣東、廣西、重慶6省市2月都出臺了不止一項電力相關的政策。其中，山東省各地市發布電力相關政策最多。

國家政策

重點整治高能耗電價

2022年2月，國家層面發布的電力相關政策共發布10條，其中，實行高能耗行業差別電價成為國家布局重點。工信部、國家發改委、生態環境部三部委要求加快推進鋼鐵企業清潔運輸，完善有利于綠色低碳發展的差別化電價政策;國家發改委、工信部、財政部等12部門發文要求整合差別電價、階梯電價、懲罰性電價等差別化電價政策，建立統一的高耗能行業階梯電價制度。

不斷完善高耗能行業綠色價格機制，一方面可以推動高耗能行業持續提升能源利用效率、降低碳排放強度;另一方面可以迫使高耗能行業整合資源，淘汰落后產能，主動退出。

2月25日，國家發改委發布的《關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》中提到，完善煤、電價格傳導機制引導煤、電價格主要通過中長期交易形成。鼓勵在電力中長期交易合同中合理設置上網電價與煤炭中長期交易價格掛鉤的條款，有效實現煤、電價格傳導。

據了解，2021年煤炭價格上漲導致了多家火電企業出現了不同程度的虧損，這次完善機制，“煤電頂牛”難題有望得到解決，可以實現煤價、上網電價、用戶電價“三價聯動”，推動煤、電上下游協同發展，也可以改善火電虧損現狀。

除此之外，每年備受關注的中央一號文件也在2月發布，文件提出深入實施農村電網鞏固提升工程，這也是歷年中央一號文件第9次提到了農村電網工程。

近年來，農網改造升級持續推進。繼新一輪農網改造之后，農村電網鞏固提升工程將進一步提升農村生產生活用電質量，助力鄉村振興。

地方政策

19省市多措并舉

2022年2月，山東、四川、浙江、廣東、廣西等19省市發布電力相關政策32條。其中，能源大省山東2月相繼發布5條電力相關政策，四川、浙江2月分別發布4條電力相關政策。

在電價方面，山東、浙江兩省將對虛擬貨幣“挖礦”用電實行差別電價。其中，山東省加價標準為每千瓦時2元(含稅)，浙江省加價標準為每千瓦時0.50元。

據了解，虛擬貨幣“挖礦”活動，指通過專用“礦機”計算生產虛擬貨幣的過程，虛擬貨幣挖礦消耗電力巨大，與碳達峰、碳中和目標背道而馳。對虛擬貨幣“挖礦”用電實行差別電價可以有效打擊此類活動，進一步加快“雙碳”進程。

在電網建設方面，廣州市將重點發展智能電網儲能技術，研制以智能電網為基礎的綜合能源系統，推進電力用戶與電網深度互動技術、高壓大容量柔性直流輸電技術、多能互補型新能源微電網技術、直流供電技術、環保型絕緣技術、智能運維技術等研究;宜昌則要求發展智能電網，滿足新能源發電并網對電網消納能力和運行控制水平的要求。

發展智能電網，可以進一步提高電網接納和優化配置多種能源的能力，實現能源生產和消費的綜合調配。同時還可以推動清潔能源、分布式能源的科學利用，從而全面構建安全、高效、清潔的現代能源保障體系。

在節能環保方面，重慶市注重提高煤電機組運行靈活性，適應未來電力系統調峰需求。探索低碳發電技術，推廣燃煤耦合生物質發電技術，助力源頭減碳;內蒙古則要求根據能耗“雙控”形勢和工作需要，適時研究調整擴大階梯電價、差別電價執行范圍、提高加價標準。調整高耗能行業電價政策政策和電力市場交易政策。

目前，中國正處于向低碳清潔能源轉型的變革期，而電力轉型決定了能源轉型的成敗。實行煤電機組靈活性改造、高耗能行業電價政策可以在一定程度上促進電力清潔化轉型。

關鍵詞： 電力政策 發展規劃 能源利用 降低碳排放