我國實現(xiàn)“雙碳”目標的總體路線圖終于發(fā)布了。

10月26日，國務院正式印發(fā)了《2030年前碳達峰行動方案》(下稱《方案》)，就我國在2030年前實現(xiàn)碳達峰的工作進行了總體部署，并提出了“十四五”和“十五五”期間的主要目標，力爭到2030年，非化石能源消費比重達到25%左右，單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上。

作為交通領域實現(xiàn)碳減排的重要參與者，“汽車”在《方案》中共有三處被直接提及，主要涉及電動車充電、新能源汽車推廣應用和汽車零部件再制造等內容。

“國務院發(fā)布的《方案》是汽車產(chǎn)業(yè)轉型升級的號召令和宣言書，是今后十年低碳化和綠色高質量發(fā)展的最高遵循。”中國汽車工程學會名譽理事長付于武在接受《中國汽車報》記者采訪時表示，落實“雙碳”目標是中國社會經(jīng)濟的大轉型，我們必須按照這一邏輯重新思考、重新出發(fā)，要打好這場攻堅戰(zhàn)。

進一步提高新能源汽車占比

《方案》在“交通運輸綠色低碳行動”中指出，要“大力推廣新能源汽車，逐步降低傳統(tǒng)燃油汽車在新車產(chǎn)銷和汽車保有量中的占比”，更值得注意的是，《方案》還首次提出了“到2030年，當年新增新能源、清潔能源動力的交通工具比例達到40%左右”的發(fā)展目標，對汽車行業(yè)提出了明確的具體要求。

“從目前的新能源汽車滲透率發(fā)展態(tài)勢來看，未來仍有望繼續(xù)快速提升，2030年應該有望實現(xiàn)《方案》中提出的這一目標。”全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹的信心滿滿，主要來自于近幾個月來國內新能源汽車銷量的快速增長。

中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，9月新能源汽車產(chǎn)銷繼續(xù)刷新記錄，分別完成35.3萬輛和35.7萬輛，同比均增長1.5倍。1-9月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成216.6萬輛和215.7萬輛，同比分別增長1.8倍和1.9倍。新能源汽車市場滲透率繼續(xù)維持歷史高位，9月為17.3%，新能源乘用車市場滲透率達到19.5%。有理由相信，隨著新能源汽車市場逐漸從政策推動轉向市場推動，產(chǎn)品滲透率還將繼續(xù)增長。

需要強調的是，《方案》在談到加大新能源汽車推廣時，充分考慮到了產(chǎn)品技術的多元化發(fā)展和不同場景需求，要求“推動城市公共服務車輛電動化替代，推廣電力、氫燃料、液化天然氣動力重型貨運車輛”。據(jù)悉，目前在擁有長途和載貨需求的中重卡領域，正處于換電、氫燃料和天然氣等多種路線并行探索的階段，究竟哪一種技術更適合，還需要等待市場的檢驗。

加快綠色交通基礎設施建設

今年“十一”小長假，電動車充電難的問題沖上了熱搜。國家電網(wǎng)智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺高速公路充電熱力圖顯示，在國慶假期，共有409個充電站出現(xiàn)了排隊情況，占全部高速公路站點的18%，與2020年國慶假期相比，數(shù)量增長60%，差不多每5個高速充電站就有一個在排隊。

毫無疑問，在新能源汽車市場規(guī)模快速擴大的當下，基礎設施建設必須同步跟進，否則很難保證產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

此次《方案》也再度提到了要“加快綠色交通基礎設施建設”，“有序推進充電樁、配套電網(wǎng)、加注(氣)站、加氫站等基礎設施建設，提升城市公共交通基礎設施水平”。

業(yè)內人士認為，在上述內容中，“有序推進”四個字尤為重要：一方面，在電動車基礎設施建設領域，目前的補電方式已形成“慢充為主，快充為輔，兼具換電”的市場格局，考慮到快充和換電站還存在亟待解決的難題，因此這一比例不大會隨著充電樁數(shù)量的增多而改變，企業(yè)也不應不切實際地盲目擴充充電樁數(shù)量;另一方面，加注(氣)站和加氫站目前面向的市場規(guī)模相對較小，盡管在“3060”雙碳目標的大背景下，氫燃料電池汽車有望呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢，但考慮到氫氣的制取、存儲和運輸?shù)葐栴}，加氫站的建設也需要循序漸進，切忌貪多求快。

此外，《方案》還在“加快建設新型電力系統(tǒng)”時單獨提到了“引導自備電廠、傳統(tǒng)高載能工業(yè)負荷、工商業(yè)可中斷負荷、電動汽車充電網(wǎng)絡、虛擬電廠等參與系統(tǒng)調節(jié)”。崔東樹曾指出，目前風電和光電存在的突出問題是發(fā)電存在調峰難和并網(wǎng)難，相較之下，利用電池儲能有望成為更好的減排和提升車輛社會價值的方式。在他看來，每一輛新能源汽車都是一個智能的移動終端和儲能單元，汽車電動化有望成為能源體系的重要組成，尤其是在平衡電網(wǎng)負擔、實現(xiàn)電能均衡有效利用方面，能夠發(fā)揮重要的作用。相信在《方案》的鼓勵下，業(yè)內關于有序充電以及V2G(車輛到電網(wǎng))規(guī)模化應用的探索和實踐工作將更進一步。

汽車報廢回收產(chǎn)業(yè)將迎高質量發(fā)展

正如《方案》所言，只要抓住資源利用這個源頭，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面提高資源利用效率，就能進一步充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用。為此，《方案》再度強調要“健全資源循環(huán)利用體系”，“促進汽車零部件、工程機械、文辦設備等再制造產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展”。

中國物資再生協(xié)會副會長兼秘書長高延莉在此前接受《中國汽車報》記者專訪時曾表示，在國家推出的一系列政策和文件的激勵與促進下，相比過去，報廢機動車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)大大提高了轉型升級的意識，行業(yè)發(fā)展速度非常快，以機械化拆解水平為例，全行業(yè)覆蓋率已達到60%(部分經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)企業(yè)還有待進一步提升)，此前備受關注的環(huán)境污染和危險品處置問題，也得到了大幅改善。

高延莉指出，面向“十四五”，全產(chǎn)業(yè)都在全力推進和貫徹執(zhí)行循環(huán)經(jīng)濟提出的各項要求，尤其是在“3060”雙碳目標的指導和鼓勵下，汽車回收再利用產(chǎn)業(yè)的前景非常廣闊，全產(chǎn)業(yè)有望在“十四五”期間，爭取在2019年報廢機動車回收拆解行業(yè)“回用件”銷售總額108億元的基礎上，實現(xiàn)翻兩番，從而為國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟以及實現(xiàn)“雙碳”目標，做出更加積極的貢獻。

作為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，汽車工業(yè)一直以來都在為減少碳排放而努力，可以想見，《方案》的出臺必將為這十年時間里汽車行業(yè)如何開展碳減排工作提供重要的指引作用，對于產(chǎn)業(yè)制定更詳細的碳減排規(guī)劃提供重要的參考和依據(jù)，從而也將進一步助力我國盡快從汽車大國成為汽車強國。

實習編輯：高晨旭